Требования к капитальному ремонту квартир

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов

Никто не отрицал и не отрицает обязанности собственников жилых помещений, в том числе и приватизированных, содержать принадлежащую им собственность, а также участвовать в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного жилого дома. Не ставится вопрос об отмене обязательных платежей на капитальный ремонт жилых домов.

Речь, во-первых, идёт о том, признаёт ли публичная власть свои обязательства ( в частности, в отношении проведения капитального ремонта), и о том, как публичная власть исполняет свои обязательства.

И, во-вторых, речь идёт о том, как будут формироваться и кем использоваться средства собственников жилых помещений, которые они направляют на проведение капитального ремонта жилого дома. И должны ли те граждане, которые приватизировали квартиры в доме, в котором капитальный ремонт так и не был произведён бывшим наймодателем, уплачивать обязательные взносы на капитальный ремонт на общих основаниях.

4 июля 1991г. был принят Закон Российской Федерации №1541-I « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( далее также Закон РФ от 4 июля 1991г. №1541-I), которым предусматривалась бесплатная передача или продажа в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно Гражданскому кодексу РФ ( ст.210 действующего ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В Жилищном кодексе РФ ( Федеральный закон от 29 декабря 2004г. №188-ФЗ) вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах посвящён раздел IX.

Таким образом, граждане, и те, кто приватизировал жилые помещения, и те, кто приобрёл право собственности на жилые помещения по другим основаниям, обязаны содержать свою собственность, оплачивая за счёт собственных средств содержание жилого помещения и его ремонт, а также проведение ремонта общего имущества дома.

За граждан — нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде расходы по проведению капитального ремонта жилищного фонда должен нести собственник – орган местного самоуправления, субъект Российской Федерации и другие собственники государственного жилищного фонда.

Следует отметить, что в случае с приватизированными жилыми помещениями, находившимися в домах, требовавших проведения капитального ремонта, обязанными производить капитальный ремонт являются органы государственной власти, бывшие на момент приватизации наймодателями указанных приватизированных жилых помещений. Обязанность собственника по участию в расходах на капитальный ремонт жилого дома не исключает обязанности органов государственной власти, как бывших собственников приватизированных жилых помещений, произвести капитальный ремонт жилого дома за счёт средств бюджетов в установленных законом случаях. Это соответствует и ранее действовавшему, и текущему законодательству.

Статья 16 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-I в частности определяет, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Однако во многих российских регионах эта обязанность за последние 20 лет так и не была исполнена. Более того, постоянно предпринимаются попытки изменить и даже отменить ст.16 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-I. Данная статья закона уже « пережила» несколько редакций. И сегодня эта норма не содержит конкретных указаний, когда и как будут выполняться обязательства по ремонту дома.

Тем не менее, обязанность государства по проведению капитального ремонта жилых домов в соответствии со ст.16 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-I неоднократно подтверждалась российскими судами, включая и Конституционный Суд РФ, который в различных своих решениях и определениях особо указывал, что государство не вправе отказываться от ранее взятых на себя обязательств. Суды также подтверждали, что ремонт таких домов должен проводиться в первоочередном порядке.

Россияне активно обращаются в суды с требованиями о проведении капитального ремонта общего имущества дома, в котором находятся их приватизированные квартиры. И выигрывают эти дела. Например, в Омской области вынесено более 100 таких судебных решений.

После того, как бывший собственник жилых помещений ( государство), которые нуждались на момент приватизации в капитальном ремонте, исполнит свои обязательства, бремя по содержанию общего имущества дома будут нести граждане, приватизировавшие квартиры в таких домах.

« КАПРЕМОНТ – ЭТО НАШЕ ВСЁ»

В Советском Союзе до 1990г. в состав платы за наём жилого помещения входил и платёж за капитальный ремонт. Впоследствии граждане платили только за текущие услуги по обслуживанию и техническому содержанию дома. Капитальным ремонтом жилых домов власти субъектов Федерации практически не занимались. Проводился, как правило, только текущий ремонт: покраска стен, ремонт дверей и окон, поддерживающий ремонт технических коммуникаций домов.

В период, когда процесс приватизации жилья был в самом разгаре, власти постепенно поняли, что не могут оставить без внимания вопросы ремонта жилых домов на своих территориях. Дома, нуждающиеся в ремонте, достаточно быстро становились аварийными, и игнорировать эти проблемы дальше уже было нельзя. Поэтому в последнее десятилетие в той или иной степени ремонт жилищного фонда за счёт средств субъектов Федерации и муниципалитетов проводился. Действовали программы софинансирования ремонта жилых домов с использованием средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации.

О том, как проводился этот ремонт – это отдельная история. Многие жители были недовольны качеством работ и использованных строительных материалов. Нередки были случаи, так сказать, нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на ремонтные работы.

Одновременно с выделением федеральных и муниципальных средств на ремонт жилых домов обсуждались различные схемы финансирования ремонта жилищного фонда за счёт средств собственников квартир. Предпочтительным считался вариант постепенного накопления жильцами денежных средств.

С 1990г. по 2004г. капитальных ремонтов в России не было вообще. Ремонтировались только дома жилищно-строительных кооперативов ( ЖСК) и жилищных кооперативов ( ЖК), где граждане сами собирали необходимые средства и сами занимались ремонтом своих домов. Необходимые денежные средства члены этих кооперативов накапливали на счетах ЖСК и ЖК в течение десятилетий.

Органы государственной власти не были обязаны финансировать ремонт домов ЖСК и ЖК и фактически это не делали, за исключением некоторых крупных городов, таких, как, например, Москва.

В наших нынешних условиях вопросами капитального ремонта вправе заниматься общее собрание собственников жилых помещений. Если нет товарищества собственников жилья или не образован ЖСК или ЖК, то деньгами вправе распоряжаться управляющая организация в соответствии с решениями общего собрания собственников. А средства на ремонт могут накапливаться по мере необходимости на счёте конкретного дома.

Но этот вариант, безусловно, требует определённой активности со стороны собственников.

Я считаю, что данная схема капитального ремонта общего имущества жилого дома самая правильная. Однако нормы нового Жилищного кодекса РФ эту разумную схему разрушают.

Принятый в 2011г. в первом чтении новый раздел Жилищного кодекса РФ, касающийся ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, содержал только схему накоплений на капитальный ремонт в виде единого фонда субъекта Федерации. В одном из своих комментариев к проекту нового раздела ЖК я назвала этот фонд « общим котлом», и теперь этот термин стал едва ли не официальным названием фонда капитального ремонта жилых домов. Даже Конституционный Суд РФ в своих решениях использует это понятие.

Для добывания нужных на капитальный ремонт денег был придуман изуверский способ, как исполнить старые обязательства государства перед гражданами в отношении капитального ремонта за счёт самих же граждан.

Настойчиво добиваясь создания так называемого общего котла для накопления средств на капитальный ремонт, сегодня органы публичной власти активно используют этот финансовый источник в том числе и на ремонт тех жилых домов, которые они обязаны были отремонтировать на основании ст.16 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-I. При этом свои старые обязательства публичная власть выполняет, в основном, по принуждению судов.

Используя перечисляемые собственниками жилых помещений средства на капитальный ремонт, органы федеральной власти, органы власти субъектов Федерации и муниципалитеты, имеющие в собственности жилищный фонд, являются, зачастую, злостными неплательщиками обязательных взносов в так называемый общий котёл.

Многие федеральные собственники жилищного фонда не выполняют свои обязательства по текущим платежам на капитальный ремонт. Некоторые муниципалитеты вообще не считают нужным вносить взносы на капитальный ремонт за жилые помещения, принадлежащие им, хотя они такие же собственники, как и все мы.

Жилищный кодекс РФ предусматривает также софинансирование субъектами Федерации и муниципалитетами капитального ремонта жилых домов, если соответствующие денежные средства предусмотрены в местных бюджетах. Но, как правило, субъекты Федерации и муниципалитеты в своих бюджетах не предусматривают деньги на эти цели. Подавляющее большинство субъектов Федерации – дотационные. Соответственно, софинансирования тоже нет.

Таким образом, публичная власть исполняет свои старые обязательства по ремонту жилых домов в основном по решению судов, имеет значительную задолженность по уплате текущих взносов на капитальный ремонт жилья как собственник жилых помещений и не осуществляет софинансирование капитального ремонта, что предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Руководство Москвы, например, считает, что софинансирование накоплений на капитальный ремонт должно осуществляться за счёт самих же граждан и в том же объёме, какой предусмотрен законом в отношении обязательных взносов на капремонт. Оказывается, исполнительная власть города Москвы так понимает требования закона о софинансировании – граждане должны заплатить дважды за ремонт жилых домов. Включая, видимо, и жилищный фонд, принадлежащий городу. А по текущим обязательствам города это бремя, как, судя по всему, считают власти Москвы, можно переложить на социальных нанимателей, резко увеличив им плату за наём.

Таким образом, сегодня средства на капитальный ремонт, находящиеся в « общем котле», используются зачастую для выполнения старых обязательств государства. То есть обязательства, не выполнявшиеся многие годы, сегодня публичная власть пытается исполнить за счёт граждан, за счёт всех нас.

« Общий котёл» – это всё вокруг советское, всё вокруг моё. Невозможно определить, как расходуются деньги. Если деньги, предназначенные на ремонт жилых домов, находятся в « общем котле», собственник жилья не может контролировать ни подбор подрядчика, ни качество ремонта. Где-то там что-то ремонтируют, а вы ждите 20 лет.

В реальности получается, что « общий котёл» финансируется лишь наиболее добросовестными гражданами. Мы, граждане, выполняем обязательства за всех. Даже те обязательства, которые публичная власть должна была исполнить за счёт своего бюджета много лет назад.

В итоге « общий котёл» может постепенно превратиться в некую пирамиду. И через энное количество лет этот « котёл» может опустеть – деньги обесценятся из-за инфляции или будут растрачены на ремонт тех домов, которые государственные собственники должны были отремонтировать много лет назад. А вновь поступающих взносов будет хватать лишь на срочный ремонт в случае аварий.

В сентябре 2012г., когда законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, в числе которых были и нормы об « общем котле» как единственной форме накопления средств на капитальный ремонт, должен был рассматриваться уже во втором чтении, с депутатами Госдумы встречался Председатель Правительства России Д. А.Медведев.

Мне удалось сообщить главе Правительства России, что согласно данному законопроекту все платежи собственников на осуществление капитального ремонта будут направляться на единый счёт в « общий котёл». На это Д.А.Медведев моментально среагировал: « И что, этим „общим котлом“ будет распоряжаться чиновник? Никем не избранный? Если это так, то законопроект нуждается в радикальной переработке».

Практически руками Д.А.Медведева удалось остановить второе чтение законопроекта. И депутаты были вынуждены добавить в проект нормы о втором равноправном варианте – о специальном счёте, на котором собираются взносы собственников на ремонт только своего дома, а не дома соседа.

В итоге в конце декабря 2012г. был принят закон, предусматривающий два варианта уплаты взносов на капитальный ремонт: на счёт регионального оператора и на специальный счёт конкретного жилого дома.

Однако дорога к своему дому была тяжёлой. В декабре 2012г. были приняты поправки в Жилищный кодекс РФ, и предусматривалось только два месяца на то, чтобы собственники могли провести общие собрания и принять решение об открытии специального счёта в банке для аккумулирования взносов на капитальный ремонт своего дома. Если такие собрания не были проведены, то все взносы автоматически направлялись на счета региональных операторов, т.е. в « общий котёл».

Информационная работа в регионах шла очень плохо или её вообще не было. О возможности открыть специальный счёт своего дома просто умалчивалось. При этом многие субъекты Федерации не воспользовались предусмотренным Жилищным кодексом РФ правом продлить сроки принятия решений собственниками жилья о выборе способа накопления средств на капитальный ремонт.

Система « общего котла» удобна для чиновников – у них есть огромный финансовый ресурс, которым можно управлять.

Конечно, нецелевое использование средств, предназначенных на проведение капитального ремонта, возможно и с использованием специального счёта конкретного дома. Однако, когда деньги собираются со всех собственников жилья на один общий в субъекте Федерации счёт, различные злоупотребления с этими деньгами можно осуществлять более изящно. Мы уже поняли, что очень опасно предоставлять субъекту Федерации право распоряжаться деньгами, собранными гражданами на ремонт частных многоквартирных жилых домов.

Мнение о том, что наши граждане ничего не хотят, ничего не могут, ничего не знают, меня совершенно не устраивает. Законодатель обязан предоставить гражданам реальное право определить способ накопления средств на капитальный ремонт. Воспользоваться этим правом или нет, решит сам гражданин.

Полезно напомнить, что сейчас общие собрания собственников могут быть проведены также и в форме заочного голосования, что облегчает для многих граждан процесс участия в управлении своим домом.

В тех регионах, где граждане получили возможность выбора, даже несмотря на все сложности, до 15% домов открыли специальные счета. Таких собственников могло быть и больше. Но для открытия специального счёта в банке требовалось время, и в установленные два месяца мало кто успел выполнить все формальности, предусмотренные новым законом. Исключение составляли некоторые объединения собственников и ЖСК, которые уже были готовы к такому повороту событий и категорически не хотели отправлять свои деньги в « общий котёл».

При этом новеллами в Жилищном кодексе РФ было предусмотрено, что изменить решение и выбраться из « общего котла» собственники могут только через два года.

Данная ситуация была абсолютно недопустимой, так как большинство собственников жилья не смогли воспользоваться своим правом выбрать способ накопления средств на капитальный ремонт по обстоятельствам, которые от них никак не зависели.

Единственный легитимный вариант, соответствующий нормам Гражданского кодекса РФ, – это ремонт собственного дома. Собственник несёт бремя содержания своего имущества, но никак не имущества соседа. Привязка идёт к конкретному дому.

Сформировать ответственного собственника можно только в том случае, если у него будет возможность контролировать свои финансовые вложения и распоряжаться ими. А не по принципу: « Отдай деньги и забудь обо всём – мы всё за тебя решим».

Сейчас изменить систему накоплений на капитальный ремонт жилых домов собственники могут только через два года, после того начал применяться один из двух вариантов – специальный счёт дома или « общий котёл». Но когда жители попали в « общий котёл», они начали соображать, что к чему, и многие собственники выразили желание выйти из него.

Интерес к ситуации в жилом доме у собственников жилых помещений существенно возрастает, как правило, тогда, когда начинает вонять из подвала, протекает крыша, останавливается лифт и т.д. Вот тогда жители объединяются для решения этих проблем.

Субъектам Федерации предоставлено право собственными решениями сократить срок выхода собственников из « общего котла». Однако пока этим правом воспользовалась лишь треть субъектов Российской Федерации.

Этот срок нужно сокращать законодательно, не отдавая этот вопрос на усмотрение региональных властей.

В Правительстве России также уже возникло понимание того, что специальный банковский счёт конкретного ТСЖ или дома, на котором накапливаются средства собственников на капитальный ремонт, это более приоритетный вариант, и что « общий котёл» в принципе не имеет права на существование. Однако резко прервать этот процесс нельзя, так как собственники уже уплачивают соответствующие взносы, и в ряде субъектов Федерации эти средства уже запланировано потратить на региональную программу ремонта жилья.

РЕАКЦИЯ ГРАЖДАН

В сентябре 2015г., когда москвичи вернулись из отпусков и осознали сложившуюся ситуацию с накоплениями на капитальный ремонт многоквартирных домов, возмущению многих из них не было предела. Граждане были недовольны введением взноса на капитальный ремонт, его размерами и способами использования. И протесты продолжаются не только в Москве. До сих пор в комитет Госдумы России по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству продолжают поступать со всех концов России обращения и резолюции митингов с требованием « прекратить», « остановить» и так далее.

В тех регионах, где совершенно спокойно прошло введение взноса на капитальный ремонт, – Ленинградская и Мурманская области, Санкт-Петербург – учли, что новую систему обязательных платежей надо вводить постепенно. Нужно приучать человека нести ответственность за своё жильё. Но надо учитывать и финансовые возможности владельцев жилья.

Размеры обязательных взносов на капитальный ремонт в разных субъектах Федерации могут отличаться в разы. Также в разы они отличаются и от рекомендованного субъектам Федерации федерального стандарта, определяемого ежегодно в целях реализации межбюджетных отношений между Федерацией и её субъектами.

Субъектам Федерации предоставлено право определять ряд условий формирования накоплений на капитальный ремонт жилых домов. Однако, не учитывая уровень инфляции, не учитывая поручения Президента РФ, ряд субъектов Федерации злоупотребили этим правом.

Возможности для злоупотреблений необходимо исключить. Необходимо установить на федеральном уровне обязательные к применению размеры взносов на капитальный ремонт. Соответствующая законодательная инициатива уже подготовлена.

Следует также обратить внимание на то, что после введения обязательного взноса на капитальный ремонт в структуре обязательных платежей за жилые помещения появился параметр, на который граждане не могут повлиять, – обязательный взнос на капитальный ремонт. И общая сумма обязательных платежей за жилое помещение в целом по России существенно возросла.

Это совершенно недопустимо в период, когда люди теряют работу, закрываются предприятия, уменьшаются заработные платы. За этой ситуацией очень чётко наблюдает Президент России. Общий жилищно-коммунальный платёж граждан не должен вырасти выше уровня инфляции, если иное решение не было принято гражданами на общем собрании собственников жилых помещений дома.

Кроме того, власти хотели вдвое увеличить пеню с первого дня просрочки платежа. Вот как гайки закручивают в период кризиса! И в отношении кого?! В отношении далеко не самых богатых граждан.

Этого удалось не допустить. Пени начисляются со второго месяца просрочки. С четвёртого месяца просрочки пени уже резко возрастают.

Из-за того, что органы власти субъектов принимают зачастую непродуманные решения в отношении размера платы за социальный наём жилых помещений, взносов на капитальный ремонт, а также в отношении размера имущественных налогов, растёт социальное напряжение в обществе.

Совсем скоро россиянам предстоит пережить многократное повышение налогового платежа на недвижимость. Это будет ещё один удар по гражданам в период кризиса. Всё это и для бизнеса создаёт проблемы, так как работать приходится в крайне нестабильной среде.

Такие удары надо смягчать. Социальный покой нам нужен гораздо больше, чем вот эти дополнительные доходы, которые иногда не так важны и не так влияют на бюджет.

Нередко можно слышать тезис о том, что, в отличие от других городов, в Москве живут самые богатые люди, а платят они ненамного больше. Однако богатые люди живут в основном в частных особняках и вопросами « общего котла» или спецсчётов не интересуются. А вот пенсионеров в Москве больше, чем в других региональных центрах.

Собственники, особенно немолодые одинокие граждане, всё чаще задумываются о деприватизации жилья.

В Российской Федерации сегодня более 80% жилья находится в собственности частных лиц. Среди них львиную долю составляют нищие граждане-собственники, живущие за чертой бедности. Какой у них выход? Деприватизация. И сейчас интерес к этой теме резко вырос.

Возможность деприватизации предусмотрена, в частности, Федеральным законом от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно ст.9-1 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-I, граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность. Так как это – норма закона, то о нежелании органов власти вернуть жилое помещение в свою собственность уже никто не спрашивает.

Другие публикации:  Как вернуть налог за покупку квартиры полностью

Что означает для государства деприватизация? Прежде всего, это означает, что все расходы по капитальному ремонту жилых помещений будут нести органы публичной власти.

Но федеральные и муниципальные органы власти, владеющие жилищным фондом на правах собственников, и сегодня самые большие должники по взносам на капитальный ремонт. Они иногда вообще ничего не платят за ремонт своего имущества. Получается, что бремя содержания, в том числе и жилищного фонда, принадлежащего государству, несут добропорядочные частные собственники, на которых в последнее время возлагают очень существенные, а иногда и непосильные для них, обременения, вызывающие у граждан желание вернуть государству жилые помещения.

НОВОСТРОЙКИ, АВАРИЙНЫЕ ДОМА, СОЦИАЛЬНЫЙ НАЁМ

В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники жилых помещений, проживающие в новостройках, могут быть освобождены законом субъекта Федерации от обязательных взносов на проведение капитального ремонта на срок до 5 лет ( часть 5.1 ст.170 ЖК РФ). Но этот вопрос, опять же, отдаётся на усмотрение властей субъекта Федерации.

Согласно пункту 2 ст.169 Жилищного кодекса РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом.

Тем не менее, известно немало случаев, когда собственникам квартир, находящихся в аварийных домах, присылают квитанции на уплату взноса на капитальный ремонт. В комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поступают жалобы по этому поводу из самых разных субъектов Федерации.

Как уже говорилось ранее, федеральные органы власти, субъекты Федерации и муниципалитеты нередко не выполняют в полном объёме свои обязательства по перечислению в « общий котёл» взносов на капитальный ремонт за принадлежащие им жилые помещения. Например, московскими властями плата за социальный наём была увеличена в три раза, хотя это противоречит нормам Жилищного кодекса РФ. Таким образом, московские власти перекладывают свои обязанности по финансированию капитального ремонта принадлежащего им жилья на социального нанимателя.

И грешат этим не только в Москве, что абсолютно недопустимо. Также считает и Генеральная прокуратура РФ, которая уже официально разъяснила, что подобная практика публичной власти нарушает жилищное законодательство. Соответствующие представления уже направляются в субъекты Российской Федерации, где принимаются решения об увеличении платы за социальный наём на размер взноса на капитальный ремонт.

« СТАРЫЕ» ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

На сегодняшний день с граждан, приватизировавших квартиры в домах, нуждавшихся в ремонте, которые так и не были отремонтированы бывшими наймодателями, всё равно берут взносы на капитальный ремонт.

Поэтому депутаты фракции « Справедливой России», входящие в комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству подготовили ещё одну законодательную инициативу – граждане, приватизировавшие квартиры в домах, нуждавшихся на тот момент в капитальном ремонте, начинают платить взносы на капитальный ремонт после того, как этот ремонт был произведён или профинансирован.

Принцип безусловного исполнения государством своих обязательств обязательно должен быть закреплён в законе. За старые обязательства государства не должны расплачиваться граждане, чьи деньги попали в « общий котёл».

НЕ ТОЛЬКО НАКОПИТЬ, НО И СОХРАНИТЬ

При накоплении денежных средств на капитальный ремонт есть риск потери накоплений. Деньги обесцениваются, банки могут обанкротиться. И региональные операторы средств, предназначенных на капитальный ремонт, также могут обанкротиться.

Такое уже случалось в нашей стране в 1998г., когда многие граждане и юридические лица потеряли свои денежные средства, находившиеся в банках.

Такое случилось и совсем недавно, когда были лишены банковской лицензии десятки российских банков, некоторые из которых входили в двадцатку самых крупных банков России – « Мастер-Банк», « Инвестбанк», « Банк проектного финансирования» и ряд других. Уставной капитал этих банков превышал 20 миллиардов рублей, что ранее считалось одной из основных гарантий сохранности средств вкладчиков. Видимо, такие гарантии не работают.

Инфляционные процессы могут быть такими же разрушительными. Через какое-то время средства граждан, накопленные либо на счетах отдельных домов, либо на счетах региональных операторов, практически ничего не будут стоить. Лет через 10–15 это будет очень острая проблема, болезненная проблема.

Возможно, более целесообразно накапливать средства на ремонт жилого дома на счетах каждого собственника. А непосредственно перед капитальным ремонтом эти деньги должны аккумулироваться на счёте юридического лица, ответственного за ремонт дома.

Кроме того, собственники жилья могут собирать деньги на ремонт своего дома по мере возникновения проблем в этом доме, принимая соответствующее решение на общем собрании.

Хорошим решением проблемы финансирования капитального ремонта жилых домов являются долгосрочные банковские кредиты, выдаваемые собственникам конкретных домов по мере необходимости под конкретную программу ремонтных работ. Государство может участвовать в этом процессе, выдавая дополнительные гарантийные обязательства, или путём субсидирования кредитной ставки, или софинансирования.

Так живёт вся цивилизованная Европа. Никто не платит за ремонт, который будет ( или не будет) через 25 лет. Берут долгосрочный кредит на очень льготных условиях.

В России также есть такие примеры. В Ростовской области, например, до 2012г. собственники домов ЖСК брали кредит на ремонт дома под 7,5–8,5% годовых на 10 лет. И стояла очередь из желающих взять кредит. Собственники понимали, что такие условия для них вполне приемлемы. Ремонты осуществлялись, кредиты погашаются.

Соответствующие предложения по урегулированию данного вопроса уже вносились мною на рассмотрение Госдумы России ещё три года назад, но пока этот процесс находится на начальной стадии. И до сих пор у большинства собственников нет возможности взять льготный кредит на длительный срок на приемлемых условиях.

Если государство, даже в эти кризисные времена, изыскало возможности субсидировать ставки по ипотеке, то и на субсидирование льготных кредитов или на софинансирование для собственников жилья на проведение капитального ремонта надо найти средства.

Эффективным способом сохранения накопленных средств на капитальный ремонт при банкротстве банка может стать страхование денег, находящихся на специальном счёте жилого дома.

Не надо забывать и о том, что региональные операторы средств на капитальный ремонт являются некоммерческими организациями. И они могут быть признаны финансово несостоятельными.

Льготное кредитование конкретных собственников, проводящих капитальный ремонт, и страхование средств собственников жилья, находящихся на специальных счетах в банке, – именно такую схему необходимо внедрять по всей России.

Формирование фонда капитального ремонта на специальном счёте свидетельствует об ответственном отношении собственников помещений в многоквартирном доме к содержанию принадлежащего им имущества. Поэтому законодатель должен создавать правовые условия для расширения возможностей таких собственников использовать средства фонда капитального ремонта по своему усмотрению и, тем самым, стимулировать больший круг собственников к самостоятельному содержанию многоквартирного дома.

Информация об авторе

председатель комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Избиралась депутатом Государственной Думы IV, V и VI созывов от Москвы.

Ремонт квартиры по нормативам и стандартам СНиП и ГОСТ

Все ремонтные работы в квартире представляют собой комплекс технически сложных работ по отделке помещений, устройству инженерных систем, сантехники и электрики. В независимо от сложности работ — будь это комплексный ремонт под ключ или частичное восстановление эксплуатационных свойств помещения — всё это подпадает под действие технических норм и стандартов, если подобная деятельность затрагивает безопасность зданий и сооружений тогда — это в обязательном порядке! Есть и исключения в правилах когда стандарты и нормативы основанны на добровольном применении сторонами сводов строительных правил или стандартов в ремонтно-строителных работах.

Наиболее важные нормативы устанавливают правила в части отделки помещений (СНиП на отделочные работы 3.04.01-87), устройства санитарно-технических систем (СНиП 3.05.01-85), а также систем электроснабжения (СНиП 3.05.06-85). Отдельно необходимо упомянуть ГОСТ Р 52059-2003, определяющий стандарт в сфере оказания ремонтных услуг по индивидуальным заказам.

В данное время на обязательной основе применяются технические регламенты, в строительстве — это закон РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Своды правил и стандарты применяются добровольно за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, на обязательной основе кроме технического регламента также применяются своды правил и стандарты, указанные в Перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ № 1047-р от 21.06.2010 г. В связи с работами по актуализации сводов правил указанный Перечень подлежит изменению. Кроме того, Ростехрегулирование публикует Перечень сводов правил и стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение технического регламента о безопасности зданий и сооружений (перечень утвержден приказом Ростехрегулирования от 01.06.2010 г. № 2079; действующая редакция от 18.05.2011 г.).

Обратите внимание, что СНиП 3.04.01-87 (отделка помещений), 3.05.01-85 (сан.-технические работы) и ГОСТ Р 52059-2003 (оказание услуг в сфере ремонта квартир) отсутствуют в Перечне сводов правил и стандартов, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение технического регламента о безопасности зданий и сооружений, т.е. такие СНиПы и стандарты носят рекомендательный характер — стороны вправе применять указанные документы только на добровольной основе путем закрепления соответствующей оговорки, например, вида: «Качество работ по настоящему договору определяется в соответствии с ГОСТ Р 52059-2003.»

Требования к электромонтажным работам

Электромонтажные работы в квартире регламентируются СНиП 3.05.06-85. При капитальном ремонте рекомендуется полная замена всей электропроводки. Перечислим лишь несколько правил, которые являются наиболее важными.

Нагрузка на розетку должна быть не более 1500ВТ. Вся информация о силе тока и напряжении имеется на крышке розетки. Розетку следует размещать так, чтобы она не испытывала внешних механических воздействий.

Штепсельные розетки должны располагаться на высоте от 500 до 1000 мм от пола. Для над плинтусных розеток допускается высота не менее, чем 300 мм, при этом они должны иметь защитную крышку – это помогает предотвратить короткие замыкания.

По технике безопасности запрещено размещать розетки вблизи с заземленными участками квартиры. Расстояние от заземления должно составлять минимум 500 мм. В санузлах и ванных комнатах использование розеток запрещено.

По нормативам одна розетка должна приходиться на каждые 6 квадратных метров жилого помещения.

Требования к сантехническим работам

Ремонт сантехники и водопровода относится к группе скрытых, поэтому к такому ремонту предъявляются повышенные требования, так как при возникновении дефектов исправить поврежденный участок без того, чтобы не повредить отделке стен будет практически невозможно. Все работы по монтажу водоснабжения, канализации, установке унитазов, раковин и ванн, а так же душевых кабин должны производиться в соответствии с СНиП 2.04.01-85.

Часто при монтаже или демонтаже металлических деталей водопровода используется электрическая или газовая сварка. По правилам безопасности запрещается использовать горелку рядом с горючими и легковоспламеняющимися предметами. Выключать горелку нужно немедленно после окончания работы и убрать ее в сторону.

Все сантехнические изделия, которые будут установлены в ванной комнате и санузле должны соответствовать ГОСТ. Кроме того, правилами запрещается располагать санузел над жилыми помещениями соседей (в многоэтажных домах).

Требования к системе вентиляции

Согласно нормативам для систем вентиляции воздухообмен должен быть не менее 110 куб. м./ч. Вносить изменения в конструкцию вентиляционных систем квартиры строго запрещается, так как это может повредить вентиляции всего здания. При ремонте нужно обязательно заделывать междуэтажные отверстия и швы. Блоки вентиляционных каналов не должны иметь неплотностей, так как это может привести к неработоспособности вытяжки.

Прочие ремонтные работы

Так как ремонт квартиры включает в себя множество мероприятий, то в небольшой статье нет возможности перечислить все требования к качеству строительных работ. Однако следует помнить, что практически каждый вид ремонтных работ имеет соответствующие нормативы. Это касается отделки потолка и стен жилых помещений, ремонтных работ, связанных с напольными покрытиями, в том числе сюда входит заливка стяжки. Регламентируются работы, связанные с монтажом и демонтажом систем отопления. Особое внимание следует уделить нормативам при перепланировке квартиры – этот вид проектных работ требует многочисленных согласований.

Нормативы и стандарты разрабатываются для того, чтобы обеспечить требуемое качество ремонтных работ. Квартира, отремонтированная в соответствии со всем сводом правил, никогда не вызывает нареканий ни со стороны владельцев, ни со стороны муниципальных органов.

Требования к капитальному ремонту квартир

Ремонтные работы, как правило, в зависимости от периодичности проведения, подразделяются на два вида: текущий ремонт и капитальный.

Перечень работ по капитальному ремонту

Перечни видов работ по капитальному ремонту содержатся в ведомственных актах (Положениях, Нормах и правилах. Инструкциях, Рекомендациях, и проч..). Данные перечни виды работ разнятся в зависимости от вида объекта капитального строительства, его назначения.

Виды работ приведены в приложениях к ведомственным нормативным актам, тексты которых приведены во вложении к настоящей публикации:

Приложение 8. Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений (Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (вместе с «МДС 13-14.2000. «))

Приложение N 8. Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»)

Приложение 9. Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений (Приказ Минюста России от 28.09.2001 N 276 (в редакции от 24.01.2006) «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы»)

Таблица 2.3. Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежащих к включению в состав работ, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ («Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013)

Определение понятия «капитальный ремонт» в НПА

Капитальный ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей (Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения»).

Капитальный ремонт — проведение комплекса строительных работ и организационно — технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико — экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшению эксплуатационных показателей (Постановление Правительства Москвы от 30.07.2002 N 586-ПП (в редакции от 23.12.2015) «Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве»).

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции от 18.06.2017)

Капитальный ремонт зданий и сооружений

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели (Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в редакции от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004. «)).

Капитальный ремонт здания — комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией. Капитальный ремонт не продлевает срок службы зданий, так как он определяется по наиболее долговечным элементам, не заменяемым при ремонте («Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013)

Капитальный ремонт многоквартирного дома

Капитальный ремонт многоквартирного дома — проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме (статья 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (в редакции от 23.06.2016) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома: комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт («ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст)

Виды капитального ремонта

Комплексный и выборочный капитальный ремонт

Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный.
а) Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.
б) Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.
Отнесение к виду капитального ремонта зависит от технического состояния зданий, назначенных на ремонт, а также качества их планировки и степени внутреннего благоустройства («Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013))

Капитальный ремонт комплексный: замена, восстановление и (или) ремонт общего имущества многоквартирного дома или отдельных его частей, производимые по отношению к большей части общего имущества многоквартирного дома («ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст)

Комплексный капитальный ремонт — охватывает все элементы здания, предусматривает одновременное восстановление всех изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом, устраняет физический и моральный износ. Проведение очередного комплексного капитального ремонта здания или сооружения нецелесообразно в случаях, если намечается снос или перенос зданий или сооружений в связи с предстоящим строительством на занимаемом ими участке другого здания или сооружения, предполагается реконструкция здания, намечается разборка здания вследствие общей ветхости. В указанных случаях должны осуществляться работы по поддержанию конструкций здания или сооружения в состоянии, обеспечивающем их нормальную эксплуатацию в течение соответствующего периода (до сноса или реконструкции) (Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 N 849-ПП (в редакции от 07.07.2015) «Об утверждении Регламента проведения капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности города Москвы и переданных в доверительное управление»)

Капитальный ремонт выборочный: замена (восстановление) общего имущества многоквартирного дома или отдельных его частей, производимая по отношению к меньшей части (некоторым частям) общего имущества многоквартирного дома («ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст)

Выборочный капитальный ремонт — охватывает отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования, при этом устраняется физический износ отдельных элементов и технических систем здания. Выборочный капитальный ремонт производится в случаях, когда комплексный капитальный ремонт здания может вызвать серьезные помехи в работе объекта, при значительном износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности остальных частей здания, при экономической нецелесообразности проведения комплексного ремонта по ограничениям, приведенным в определении комплексного капитального ремонта (Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 N 849-ПП (в редакции от 07.07.2015) «Об утверждении Регламента проведения капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности города Москвы и переданных в доверительное управление»)

Аварийный капитальный ремонт — ремонт или замена всех конструктивных элементов, устройств, систем инженерного оборудования, вышедших из строя вследствие аварий, стихийных бедствий, террористических актов и вандализма (Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 N 849-ПП (в редакции от 07.07.2015) «Об утверждении Регламента проведения капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности города Москвы и переданных в доверительное управление»)

Капитальный ремонт наружных инженерных коммуникаций

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д. (Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (в редакции от 16.06.2014) «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (вместе с «МДС 81-35.2004. «)

Капитальный ремонт дорог

Капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в редакции от 07.02.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Капитальный ремонт дорожного покрытия — комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, повышение геометрических параметров дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги (Распоряжение Министерства ЖКХ МО от 29.06.2015 N 125-РВ «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Балашиха Московской области»)

Срок проведения капитального ремонта. Разумный срок

Сроки проведения капитального ремонта либо устанавливаются сторонами, либо установлены нормативными правовыми актами (НПА). При отсутствии указания на сроки проведения ремонта в договоре или нормативном акте, то он проводится в разумный срок.

Другие публикации:  Вакансии энергетик требования

Понятие «разумного срока» является традиционным для гражданского права и упоминается неоднократно в нормах Гражданского кодекса РФ (см. ст. 314 ГК РФ, применительно к отношениям залога — п. 4 ст. 345, п. 1 ст. 358 ГК РФ).

Разумный срок для проведения капитального ремонта зависит от состояния имущества, его свойств, особенностей климата, особенностей капитального ремонта, технических возможностей и других причин.

Кроме того, в НПА могут быть предусмотрены как конкретные сроки проведения ремонта, так и может закрепляться порядок их определения, устанавливаться периодичность выполнения отдельных видов ремонтных работ.

Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений; Приложение 8 к Постановлению Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (вместе с «МДС 13-14.2000. «)

ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

1. Смена деревянных стульев или замена их на каменные или бетонные столбы.
2. Частичная перекладка (до 10%), а также усиление каменных фундаментов и подвальных стен, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
3. Восстановление вертикальной и горизонтальной изоляции фундаментов.
4. Восстановление существующей отмостки вокруг здания (более 20% общей площади отмостки).
5. Ремонт существующих дренажей вокруг здания.
6. Смена одиночных разрушающихся каменных и бетонных столбов.

II. Стены и колонны

1. Заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой.
2. Устройство и ремонт конструкций, укрепляющих каменные стены.
3. Перекладка ветхих кирпичных карнизов, перемычек парапетов приямков и выступающих частей стен.
4. Перекладка и ремонт отдельных ветхих участков каменных стен до 20% общего объема кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
5. Укрепление железобетонных и каменных колонн обоймами.
6. Ремонт и частичная замена (до 20% общего объема) колонн, не связанные с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
7. Смена заполнителей в стенах с каменным, железобетонным и металлическим каркасом (до 40%).
8. Смена ветхих венцов бревенчатых или брусчатых стен (до 20% общей поверхности стен).
9. Сплошная проконопатка бревенчатых или брусчатых стен.
10. Частичная смена обшивок, засыпок и плитных отеплителей каркасных стен (до 50% общей площади стен).
11. Смена или ремонт обшивки и отепления деревянных цоколей.
12. Ремонт каменных цоколей деревянных стен с перекладкой их до 50% общего объема.
13. Постановка вновь и смена изношенных сжимов бревенчатых и брусчатых стен.

1. Ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок.
2. При производстве капитального ремонта перегородок допускается частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок не более 20%.

IV. Крыши и покрытия

1. Смена ветхих деревянных ферм покрытия или замена их на сборные железобетонные.
2. Сплошная или частичная замена ветхих металлических и железобетонных ферм, а также замена металлических на сборные железобетонные фермы.
3. Усиление ферм при замене типов покрытия (замена деревоплиты на сборный железобетон, холодного покрытия — на теплое и др.), при подвеске подъемных устройств, а также при коррозии узлов и других элементов металлических и сборных железобетонных ферм.
4. Частичная или сплошная смена стропил, мауэрлатов и обрешетки.
5. Ремонт несущих конструкций световых фонарей.
6. Ремонт устройств по открыванию переплетов световых фонарей.
7. Частичная или полная смена ветхих элементов покрытий, а также замена их на более прогрессивные и долговечные.
8. Частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли.
9. Переустройство крыш в связи с заменой материала кровли.
10. Частичная или сплошная замена настенных желобов, спусков и покрытий дымовых труб и других выступающих устройств над кровлей.

V. Междуэтажные перекрытия и полы

1. Ремонт или смена междуэтажных перекрытий.
2. Замена отдельных конструкций или перекрытий в целом на более прогрессивные и долговечные конструкции.
3. Усиление всех видов междуэтажных и чердачных перекрытий.
4. Частичная (более 10% общей площади пола в здании) или сплошная смена всех видов полов и их оснований.
5. Переустройство полов при ремонте с заменой на более прочные и долговечные материалы. При этом тип полов должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства.

VI. Окна, двери и ворота

1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.

VII. Лестницы и крыльца

1. Частичная или сплошная смена лестничных площадок, пандусов и крылец.
2. Смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов.

VIII. Внутренние штукатурные, облицовочные
и малярные работы

1. Возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности.
2. Смена облицовки стен в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей.
3. Сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.

1. Ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности.
2. Полное или частичное (более 10%) возобновление штукатурки.
3. Полное возобновление тяг, карнизов, поясов, сандриков и др.
4. Возобновление лепных деталей.
5. Сплошная окраска устойчивыми составами.
6. Очистка фасада пескоструйными аппаратами.
7. Смена балконных плит и ограждений.
8. Смена покрытий выступающих частей здания.

1. Полная перекладка всех типов отопительных печей, дымовых труб и их оснований.
2. Переоборудование печей для сжигания в них угля и газа.
3. Полная перекладка кухонных плит.

XI. Центральное отопление

1. Смена отдельных секций и узлов отопительных котлов бойлеров, котельных агрегатов или полная замена котельных агрегатов (в том случае, если котельный агрегат не является самостоятельным инвентарным объектом).
2. Ремонт и смена расширителей, конденсационных горшков и другого оборудования сети.
3. Ремонт и перекладка фундаментов под котлы.
4. Автоматизация котельных.
5. Перевод с печного отопления на центральное.
6. Смена отопительных регистров.
7. Присоединение зданий к теплофикационным сетям (при расстоянии от здания до сети не более 100 м).

1. Частичная или полная смена воздуховодов.
2. Смена вентиляторов.
3. Перемотка или смена электромоторов.
4. Смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи.
5. Частичная или полная смена вентиляционных коробов.
6. Смена калориферов.
7. Смена агрегатов отопительных.
8. Смена фильтров.
9. Смена циклонов.
10. Смена отдельных конструкций камер.

XIII. Водопровод и канализация

1. Частичная или полная смена внутри здания трубопровода, включая вводы водопровода и выпуски канализации.

XIV. Горячее водоснабжение

1. Смена змеевиков и бойлеров.
2. Смена трубопровода, деталей и в целом насосных агрегатов, баков и изоляции трубопровода.

XV. Электрическое освещение и связь

1. Смена износившихся участков сети (более 10%).
2. Смена предохранительных щитков.
3. Ремонт или восстановление кабельных каналов.
4. При капитальном ремонте сети допускается замена светильников на другие типы (обычных на люминесцентные).

Б. ПО СООРУЖЕНИЯМ

XVI. Водопроводно-канализационные сооружения

а) Трубопроводы и арматура сети

1. Частичная или полная замена антикоррозионной изоляции трубопровода.
2. Смена отдельных участков трубопровода (вследствие износа труб) без изменения диаметра труб. При этом разрешается замена чугунных труб на стальные, керамических на бетонные или железобетонные и наоборот, но не допускается замена асбестоцементных труб на металлические (кроме аварийных случаев).
Протяженность участков сети, на которых допускается сплошная смена труб, не должна превышать 200 м на 1 км сети.
3. Смена изношенных фасонных частей, задвижек, пожарных гидрантов, вантузов, клапанов, водоразборных колонок или ремонт их с заменой изношенных деталей.
4. Смена отдельных труб дюкеров.

1. Ремонт клетки колодцев.
2. Смена люков.
3. Набивка вновь лотков взамен разрушенных.
4. Замена пришедших в негодность деревянных колодцев.
5. Возобновление штукатурки.

в) Водозаборы и гидротехнические сооружения

1. Плотины, дамбы, водоспуски, каналы

1. Смена или замена крепления берегов или откосов в объеме до 50%.
2. Досыпка оплывших откосов земляных сооружений.
3. Смена ряжей.
4. Возобновление защитного слоя в подводных частях железобетонных сооружений.
5. Смена решеток и сеток.
6. Ремонт и смена щитовых затворов.

2. Водяные скважины

1. Постройка и разборка буровой вышки или монтаж и демонтаж инвентарной буровой вышки.
2. Чистка скважины от обвалов и заиления.
3. Извлечение и установка нового фильтра.
4. Крепление скважины новой колонкой обсадных труб.
5. Замена водоподъемных и воздушных труб.
6. Восстановление дебита скважины путем торпедирования или промывки соляной кислотой.
7. Цементация межтрубного пространства и разбуривание цемента.

г) Очистные сооружения

1. Ремонт и замена полностью гидроизоляции.
2. Ремонт и возобновление штукатурки и железнения.
3. Перекладка кирпичных стен и перегородок до 20% общего объема кладки в сооружении.
4. Заделка течи в железобетонных, бетонных и каменных стенах и днищах сооружений с разборкой бетона в отдельных местах и забетонированием вновь.
5. Сплошное торкретирование стен сооружений.
6. Ремонт дренажа вокруг сооружений.
7. Замена люков резервуаров.
8. Замена решеток.
9. Замена загрузки фильтров, биофильтров, аэрофильтров.
10. Смена фильтросных пластин.
11. Замена трубопроводов и арматуры.
12. Перекладка дренажной системы иловых площадок.

а) Каналы и камеры

1. Частичная или полная смена покрытий каналов и камер.
2. Частичная или полная смена гидроизоляции каналов и камер.
3. Частичная перекладка стенок кирпичных каналов и камер (до 20% общей поверхности стенок).
4. Частичная перекладка дренажных систем.
5. Ремонт днищ каналов и камер.
6. Возобновление защитного слоя в железобетонных конструкциях каналов и камер.
7. Смена люков.

б) Трубопроводы и арматура

1. Частичная или полная смена тепловой изоляции трубопровода.
2. Возобновление гидроизоляции трубопровода.
3. Смена отдельных участков трубопровода (вследствие износа труб) без увеличения диаметра труб.
4. Смена фасонных частей, задвижек, компенсаторов или ремонт их с заменой изношенных деталей.
5. Замена подвижных и неподвижных опор.

XVIII. Подъездные и внутризаводские железнодорожные пути

а) Земляное полотно

1. Уширение земляного полотна в местах недостаточной ширины до нормальных размеров.
2. Лечение земляного полотна в местах оползней, размывов, обвалов, пучин.
3. Восстановление всех водоотводных и дренажных устройств.
4. Восстановление всех защитных и укрепительных сооружений земляного полотна (одерновка, мощение, подпорные стены).
5. Восстановление регуляционных сооружений.
6. Исправление, досыпка конусов мостов.
7. Смена отдельных конструкций искусственных сооружений или замена их на другие конструкции, а также полная смена труб и малых мостов (если они не являются самостоятельными инвентарными объектами, а входят в состав земляного полотна).

б) Верхнее строение пути

1. Очистка балластного слоя или обновление балласта с доведением балластной призмы до размеров, установленных по нормам для данного типа пути.
2. Смена негодных шпал.
3. Смена изношенных рельсов.
4. Смена негодных скреплений.
5. Выправка кривых.
6. Ремонт стрелочных переводов с заменой отдельных элементов и переводных брусьев.
7. Смена стрелочных переводов.
8. Ремонт мостового полотна.
9. Смена настила переездов или замена деревянного на железобетонный.

в) Искусственные сооружения (мосты, тоннели, трубы)

1. Частичная смена элементов или полная замена изношенных пролетных строений.
2. Частичная перекладка каменных и кирпичных опор (до 20% общего объема).
3. Ремонт бетонных опор (до 15% общего объема).
4. Торкретирование или цементация поверхности опор.
5. Устройство на опорах усиливающих железобетонных оболочек (рубашек).
6. Ремонт или полная смена изоляции.
7. Смена мостовых брусьев.
8. Смена противоугонных брусьев.
9. Смена деревянного настила.
10. Смена настила из железобетонных плит.
11. Смена контррельсов.
12. Смена поврежденных элементов деревянных мостов, за исключением свай.
13. Замена деревянных пакетов на железобетонные пролетные строения.
14. Частичная перекладка каменной и кирпичной кладки сводов и стен тоннелей.
15. Нагнетание цементного раствора за обделку тоннеля.
16. Ремонт и замена дренажных устройств тоннелей.
17. Перекладка оголовка труб.
18. Смена элементов деревянных труб (до 50% объема древесины).
19. Смена элементов железобетонных или бетонных труб (до 50% объема).

XIX. Автомобильные дороги

а) Земляное полотно

1. Лечение земляного полотна в местах оползней, обвалов, размывов и пучин.
2. Восстановление всех водоотводных и дренажных устройств.
3. Восстановление всех защитных и укрепительных сооружений земляного полотна.
4. Смена отдельных конструкций искусственных сооружений или замена их на другие конструкции, а также полная смена труб и малых мостов (если они не являются самостоятельными инвентарными объектами, а входят в состав земляного полотна или дороги как единого инвентарного объекта).

б) Дорожная одежда

1. Выравнивание и замена отдельных цементно-бетонных плит.
2. Укладка на цементно-бетонном покрытии выравнивающего слоя из асфальтобетона.
3. Устройство асфальтобетонного покрытия на дорогах с цементно-бетонным покрытием.
4. Смена цементно-бетонного покрытия на новое.
5. Усиление асфальтобетонного покрытия.
6. Переустройство щебеночных и гравийных покрытий.
7. Перемощение мостовых.
8. Профилирование грунтовых дорог.

1. Частичная перекладка каменных и кирпичных опор (до 20% общего объема).
2. Ремонт бетонных опор (до 15% общего объема).
3. Смена поврежденных элементов деревянных мостов, за исключением свай.
4. Смена деревянного или железобетонного настила, а также замена деревянного настила на железобетонный.
5. Полная смена или замена пролетных строений.
6. Перекладка оголовков труб.
7. Смена элементов деревянных, железобетонных или бетонных труб (до 50% объема).

г) Площадки для автомобилей, дорожно-строительных
и других машин, складские площадки, а также площадки
хлебоприемных пунктов

1. Ремонт и восстановление водоотводных сооружений (лотков, кюветов и др.).
2. Перемощение булыжных площадок.
3. Переустройство щебеночных и гравийных покрытий площадок.
4. Ремонт бетонных площадок с укладкой выравнивающего слоя бетона.
5. Выравнивание и замена отдельных цементно-бетонных плит.
6. Покрытие асфальтобетоном площадок, перечисленных в п. п. 2 — 5.

XX. Электрические сети и связь

1. Смена или замена негодной арматуры.
2. Замена крюков на траверсы.
3. Смена проводов.
4. Ремонт и смена концевых и соединительных кабельных муфт.
5. Ремонт или смена заземляющих устройств.
6. Смена опор (до 30% на 1 км).
7. Установка кабельных колодцев.

XXI. Прочие сооружения

1. Ремонт, смена или замена на другие опоры эстакад для воздушной прокладки трубопроводов.
2. Ремонт или смена площадок, лестниц и ограждений эстакад для воздушной прокладки трубопровода.
3. Ремонт или смена отдельных колонн (до 20%) крановых эстакад.
4. Ремонт или смена подкрановых балок крановых эстакад.
5. Ремонт галерей и эстакад топливоподачи котельных и газогенераторных подстанций со сменой (до 20%) конструкций без смены фундаментов.
6. Смена или полная замена деревянных столбов ограждений (заборов).
7. Ремонт или смена отдельных бетонных и железобетонных столбов (до 20%) и ограждений (заборов).
8. Ремонт отдельных участков заполнений между столбами заборов (до 40%).
9. Ремонт отдельных участков сплошных каменных заборов (до 20%).
10. Ремонт отдельных участков сплошных глинобитных заборов (до 40%).
11. Ремонт дымовых труб со сменой или заменой футеровки, с постановкой обручей, с восстановлением защитного слоя железобетонных труб.
12. Ремонт и смена отдельных звеньев металлических дымовых труб.
13. Ремонт золошлакоотводов с полной заменой отдельных звеньев трубопровода (без увеличения диаметра).
14. Ремонт погрузочных платформ с полной сменой деревянного настила, отмостки или асфальта. Смена отдельных опор или участков подпорных стен (до 20%). В том случае, если разгрузочная площадка является частью складского объекта (рампа), допускается полная смена или замена всех конструкций.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда; Приложение 8 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).
2. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).
5. Замена внутриквартальных инженерных сетей.
6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).
7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш.
8. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.
9. Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.
10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.

Другие публикации:  Штраф гибдд в белоруссии

Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений; Приложение 9 к Приказу Минюста России от 28.09.2001 N 276 (в редакции от 24.01.2006) «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы»)

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

1.1. Фундаменты.
1.1.1. Смена деревянных стульев или замена их на каменные или бетонные столбы.
1.1.2. Частичная перекладка (до 15%), а также усиление фундаментов и подвальных стен под наружными и внутренними стенами и столбами каменных и деревянных зданий, не связанных с надстройкой здания или с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
1.1.3. Усиление оснований под фундаменты каменных зданий, не связанных с надстройкой здания.
1.1.4. Восстановление вертикальной и горизонтальной изоляции фундаментов.
1.1.5. Восстановление осевшей существующей или устройство новой отмостки вокруг здания (более 20% общей площади отмостки) с целью предохранения грунта под фундаментами от размывания или переувлажнения.
1.1.6. Ремонт кирпичной облицовки фундаментных стен со стороны подвала отдельными местами с перекладкой более 10 кирпичей в одном месте.
1.1.7. Частичное или полное восстановление или устройство новой гидроизоляции в подвальных помещениях.
1.1.8. Частичная или полная перекладка приямков у окон подвальных и цокольных этажей.
1.1.9. Замена в деревянных зданиях сгнивших деревянных фундаментных стульев на новые деревянные, кирпичные, бетонные или железобетонные столбы.
1.1.10. Ремонт существующих дренажей вокруг здания.
1.1.11. Замена одиночных разрушающихся каменных и бетонных столбов.
Примечание. За счет средств на капитальный ремонт можно производить искусственное закрепление грунтов оснований фундаментов химическим, термическим и другими способами.

1.2. Стены и колонны.
1.2.1. Перекладка кирпичных цоколей (более 10 кирпичей в одном месте).
1.2.2. Заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой.
1.2.3. Устройство и ремонт конструкций, укрепляющих каменные стены.
1.2.4. Перекладка ветхих кирпичных карнизов, перемычек, парапетов, приямков и выступающих частей стен.
1.2.5. Полная или частичная перекладка и крепление отдельных ветхих участков кирпичных стен (до 25% общей площади их в здании), не связанных с надстройкой здания или с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования, а также смена в деревянных зданиях отдельных венцов, не превышающих также 25% общей поверхности стен.
1.2.6. Укрепление стен натяжными и металлическими связями.
1.2.7. Смена заполнений в стенах с каменным, железобетонным и металлическим каркасом (до 40%).
1.2.8. Заделка трещин в кирпичных стенах с выемкой и расчисткой старой кладки и устройство новой, с перевязкой швов со старой кладкой.
1.2.9. Восстановление слоя гидроизоляции всей горизонтальной плоскости по обрезу фундамента.
1.2.10. Крепление или усиление каменных стен, отклоняющихся от вертикального положения и имеющих деформации.
1.2.11. Перекладка ветхих карнизов, парапетов, брандмауэров, приямков и выступающих частей стен.
1.2.12. Перекладка отдельных, пришедших в негодность, оконных и дверных перемычек.
1.2.13. Утепление деревянных ветхих стен нашивкой досок по толю или с дополнительной обшивкой досками и с засыпкой мелким шлаком.
1.2.14. Частичная разборка существующих внутренних стен и кладка новых (до 25% общего объема), связанная с перепланировкой помещений.
1.2.15. Замена различных видов заполнителей в стенах с каменными, железобетонными и металлическими каркасами (до 50% общей площади стен).
1.2.16. Смена ветхих венцов бревенчатых или брусчатых стен (до 20%).
1.2.17. Сплошная проконопатка бревенчатых или брусчатых стен.
1.2.18. Частичная смена обшивок, засыпок и плитных утеплителей каркасных стен (до 50% общей площади стен).
1.2.19. Смена или ремонт обшивки и утепления деревянных цоколей.
1.2.20. Ремонт каменных цоколей деревянных стен с перекладкой их до 50% общего объема.
1.2.21. Постановка вновь и смена изношенных сжимов бревенчатых и брусчатых стен.
1.2.22. Укрепление железобетонных и каменных колонн обоймами.
1.2.23. Ремонт и частичная замена (до 20%) колонн, не связанных с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.

1.3. Перегородки.
1.3.1. Ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции.
1.3.2. Частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок (до 20%).
1.3.3. Ремонт перегородок с заменой негодных обвязок и досок в количестве более 2 м2 в одном месте.
1.3.4. Усиление звукоизоляции перегородок обивкой их дополнительным слоем оргалита, картона или другими материалами с последующим нанесением слоя штукатурки, оклейкой обоями или окраской.
1.3.5. Пополнение засыпки двухслойных перегородок с последующей заделкой досками и выполнением всех отделочных работ.

1.4. Крыши и кровли.
1.4.1. Замена досок опалубки в местах разжелобков и карнизных спусков.
1.4.2. Замена ветхих конструкций крыши на крышу из готовых железобетонных элементов с покрытием толем, рубероидом и прочими кровельными материалами.
1.4.3. Сплошная или частичная замена ветхих металлических и железобетонных ферм.
1.4.4. Усиление ферм при замене типов покрытий (деревоплиты на сборный железобетон, холодного покрытия — на теплое и др.), а также при коррозии узлов и других элементов металлических и сборных железобетонных ферм.
1.4.5. Частичная или сплошная смена стропил, мауэрлатов и обрешетки под кровлю.
1.4.6. Ремонт или замена износившихся металлических ограждений на крышах.
1.4.7. Ремонт или замена износившихся наружных пожарных лестниц.
1.4.8. Устройство новых лазов на крышу, слуховых окон и переходных мостов к ним.
1.4.9. Перекладка дымовых и вентиляционных труб на крыше.
1.4.10. Сплошная замена ветхих настенных желобов, спусков и покрытий вокруг дымовых труб и других выступающих устройств над кровлей.
1.4.11. Переустройство световых фонарей с малой освещенностью помещений на большую.
1.4.12. Ремонт и окраска несущих конструкций световых фонарей.
1.4.13. Ремонт механических и ручных открывающих и закрывающих устройств переплетов световых фонарей.
1.4.14. Частичная или полная смена ветхих элементов покрытия, а также замена их на более прогрессивные и долговечные.
1.4.15. Частичная (более 10%) или сплошная смена или замена кровли (всех видов).
1.4.16. Переустройство крыш в связи с заменой материалов кровли.
1.4.17. Ремонт покрытий вокруг дымовых и вентиляционных труб, брандмауэров, парапетов и других выступающих частей на крыше.
1.4.18. Укрепление парапетов, стальных решеток ограждения, ремонт оголовков вентиляционных шахт, газоходов, канализационных стояков и других выступающих частей на крыше.
1.4.19. Восстановление и ремонт стремянок для безопасности очистки дымоходов на крышах с мягкими покрытиями или имеющих крутой подъем скатов.
1.4.20. Поддержание в порядке наружных пожарных лестниц для подъема на крышу.

1.5. Междуэтажные перекрытия и полы.
1.5.1. Ремонт или смена междуэтажных и чердачных перекрытий.
1.5.2. Замена отдельных балок перекрытий, наращивание концов балок протезами со всеми последующими работами. Замена подбора между балками.
1.5.3. Замена отдельных конструкций или перекрытий в целом на более прогрессивные и долговечные конструкции.
1.5.4. Усиление всех элементов междуэтажных и чердачных перекрытий.
1.5.5. Торкретирование железобетонных перекрытий при их повреждениях.
1.5.6. Частичная (более 10%) или сплошная смена полов (всех видов) и их оснований.
1.5.7. Переустройство полов при ремонте с заменой на более прочные и долговечные, при этом тип полов должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства.
1.5.8. Восстановление бетонного основания под полы с устройством нового пола.
1.5.9. Перестилка чистых дощатых полов с выравниванием лаг и добавлением нового материала.
1.5.10. Перестилка паркетных полов с исправлением или заменой обрешетки.
1.5.11. Перестилка полов на лагах в первых этажах с исправлением или заменой основания и восстановлением кирпичных столбиков.
1.5.12. Ремонт или замена стен подпольных каналов.

1.6. Окна, двери и ворота.
1.6.1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот.

1.7. Лестницы и крыльца.
1.7.1. Частичная или сплошная смена лестничных площадок, пандусов и крылец.
1.7.2. Смена или усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов.
1.7.3. Замена или ремонт перил и поручней лестниц свыше 5% общего количества их.
1.7.4. Устройство новых крылец.
1.7.5. Смена металлических косоуров или сварка поврежденных частей косоуров.

1.8. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.
1.8.1. Возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности.
1.8.2. Обивка стен и потолков сухой штукатуркой.
1.8.3. Восстановление или замена облицовки поверхности стен в объеме более 10% общей площади облицовочных поверхностей.
1.8.4. Возобновление лепных деталей внутри помещений.
1.8.5. Окраска оконных переплетов, дверей, потолков, стен и полов после произведенного капитального ремонта этих конструкций.
1.8.6. Масляная окраска радиаторов, труб отопления, водопровода, канализации, газификации после капитального ремонта системы или нового монтажа ее, если затраты осуществляются за счет средств капитального ремонта.
1.8.7. Сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.

1.9. Фасады.
1.9.1. Ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности фасадов зданий с заменой отдельных плиток новыми или штукатурка этих мест с последующей окраской под цвет облицовочных плит.
1.9.2. Полное или частичное (более 10%) возобновление штукатурки.
1.9.3. Восстановление или переделка тяг, карнизов, поясков, сандриков и прочих выступающих частей фасадов зданий.
1.9.4. Сплошная замена и установка новых водосточных труб, а также всех наружных металлических и цементных покрытий на выступающих частях фасадов зданий.
1.9.5. Восстановление лепки и лепных украшений и деталей.
1.9.6. Сплошная окраска фасадов зданий устойчивыми составами.
1.9.7. Смена или устройство новых решеток и ограждений на крышах и балконах зданий.
1.9.8. Очистка фасадов и цоколей пескоструйными аппаратами.
1.9.9. Смена или усиление всех несущих и ограждающих конструкций балконов и эркеров.
1.9.10. Смена покрытий выступающих частей здания.
1.9.11. Восстановление старых или установка новых ворот.
1.9.12. Масляная окраска фасадов деревянных зданий.

1.10. Печи и очаги.
1.10.1. Ремонт, переделка и устройство новых печей, кухонных очагов, вмазанных котлов и дымоходов к ним.
1.10.2. Полная перекладка или устройство новых отопительных печей, дымоходов, вентиляционных каналов и дымовых труб и их оснований.
1.10.3. Переоборудование отопительных печей с дровяного на газовое отопление или на отопление твердым топливом.

1.11. Центральное отопление.
1.11.1. Устройство центрального отопления взамен печного с приспособлением существующего помещения под котельную и монтаж котельной. В отдельных случаях, при невозможности приспособить под котельную существующие помещения, разрешается осуществить пристройку к существующему зданию помещения площадью застройки не более 65 м2 или построить новое здание котельной.
1.11.2. Смена отдельных секций и узлов отопительных котлов, бойлеров, котельных агрегатов или полная замена котельных агрегатов (если они не являются самостоятельными инвентарными объектами).
1.11.3. Смена существующего трубопровода центрального отопления.
1.11.4. Ремонт и смена расширителей, конденсационных горшков и другого оборудования сети.
1.11.5. Устройство выносных топок и приспособлений к котлам под дутьевую топку.
1.11.6. Смена и установка вновь дополнительных секций отопительных приборов и отдельных участков трубопровода.
1.11.7. Ремонт, перекладка или устройство вновь фундаментов под котлы и другое оборудование.
1.11.8. Автоматизация котельных.
1.11.9. Смена изоляции трубопроводов, пришедших в негодность.
1.11.10. Перекладка обмуровки котла и дымоходов.
1.11.11. Постановка заплат на стальной котел, бойлер, сухопарник, бак.
1.11.12. Изготовление и установка нового кожуха.
1.11.13. Восстановление или устройство новой футеровки и облицовки котлов центрального отопления.
1.11.14. Замена пришедших в негодность металлических дымовых труб от котельных.
1.11.15. Смена отопительных регистров.
1.11.16. Присоединение зданий к теплофикационным сетям (при расстоянии от здания до сети не более 100 м).

1.12. Вентиляция.
1.12.1. Устройство новой, восстановление или переустройство системы вентиляции.
1.12.2. Частичная или полная смена воздуховодов.
1.12.3. Смена вентиляторов.
1.12.4. Перемотка или смена электромоторов.
1.12.5. Смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи.
1.12.6. Частичная или полная смена вентиляционных коробов.
1.12.7. Смена калориферов.
1.12.8. Смена отопительных агрегатов.
1.12.9. Смена фильтров.
1.12.10. Смена циклонов.
1.12.11. Смена отдельных конструкций вентиляционных камер.

1.13. Водопровод и канализация.
1.13.1. Восстановление или устройство нового внутреннего водопровода и канализации здания, трубопроводов, включая вводы водопровода и выпуска канализации и присоединение их к водопроводной и канализационной сетям. Длина линии от ближайшего водопроводного ввода или канализационного выпуска до уличной сети не должна превышать 100 м.
1.13.2. Устройство новых водоразборов внутри помещений.
1.13.3. Устройство дополнительных смотровых колодцев на существующих дворовых линиях или уличных сетях в местах присоединения.
1.13.4. Перекладка подземных линий водопроводных и канализационных труб.
1.13.5. Замена чугунных бачков уборных смывными кранами с переделкой подводки и укорочением смывной трубы.
1.13.6. Замена кранов, задвижек и санитарных приборов.
1.13.7. Устройство водокачек.
1.13.8. Устройство новых санитарных узлов.

1.14. Горячее водоснабжение.
1.14.1. Смена и устройство нового горячего водоснабжения.
1.14.2. Смена отдельных участков трубопровода горячего водоснабжения.
1.14.3. Замена пришедших в негодность баков, водонагревателей и водоподогревателей.
1.14.4. Ремонт баков, змеевиков и бойлеров, связанный с полной разборкой и заменой отдельных узлов и деталей.
1.14.5. Смена трубопровода, деталей и в целом насосных агрегатов, баков и изоляции трубопроводов.
1.14.6. Смена и установка ванн, душей и арматуры к ним (душевые сетки с трубопроводом, водоразборные краны, гибкие шланги).

1.15. Электрическое освещение, связь и силовые проводки.
1.15.1. Устройство нового электроосвещения в жилых и общественных зданиях и присоединение к питающей электросети.
1.15.2. Замена пришедшей в негодность осветительной электропроводки со сменой установочной арматуры (выключателей, рубильников, штепселей, патронов, розеток), а при капитальном ремонте здания — устройство новой электропроводки.
1.15.3. Установка новых и замена групповых распределительных и предохранительных коробок и щитков.
1.15.4. Реконструкция электропроводки с постановкой дополнительной арматуры в связи с перепланировкой помещений.
1.15.5. Автоматизация электроосвещения на лестничных клетках зданий.
1.15.6. Замена приборов учета и устройства защиты электроустановок.
1.15.7. Ремонт или восстановление кабельных каналов.
1.15.8. Замена светильников на другие типы (обычных на люминесцентные и др.).

1.16. Газоснабжение.
1.16.1. Установка дополнительной газовой аппаратуры в квартирах с присоединением ее к газовой сети.
1.16.2. Газификация отдельных квартир.
1.16.3. Смена отдельных участков газопровода.
1.16.4. Замена пришедшего в негодность оборудования (газовых плит, водоподогревателей) новым оборудованием.

1.17. Лифты и подъемники.
1.17.1. Устройство вновь лифтов со всеми видами строительных и монтажных работ.
1.17.2. Полная или частичная замена электрооборудования и грузовых лебедок лифта.
1.17.3. Усиление, полная или частичная смена металлоконструкций и ограждающих сеток шахты.
1.17.4. Полная или частичная смена электропроводки в шахтах.
1.17.5. Демонтаж и монтаж оборудования лифтов в связи с работами по уменьшению шума в помещениях с постоянным пребыванием людей.
1.17.6. Автоматизация лифтов.

2.1. Водопроводно-канализационные сооружения. Трубопроводы и арматура сети.
2.1.1. Частичная или полная замена антикоррозийной изоляции трубопровода.
2.1.2. Смена отдельных участков трубопровода без изменения диаметра труб. При этом разрешается замена чугунных труб на стальные, керамических на бетонные или железобетонные и наоборот, но не допускается замена асбестоцементных труб на металлические (кроме аварийных случаев).
Протяженность участков сети, на которых допускается сплошная смена труб, не должна превышать 200 м на 1 км сети.
2.1.3. Смена изношенных фасонных частей, задвижек, пожарных гидрантов, вантузов, клапанов, водоразборных колонок или ремонт их с заменой изношенных деталей.
2.1.4. Смена отдельных труб дюкеров.

2.2. Водопроводно-канализационные сети. Колодцы.
2.2.1. Ремонт кладки колодцев.
2.2.2. Смена люков.
2.2.3. Набивка вновь лотков взамен разрушенных.
2.2.4. Замена пришедших в негодность деревянных колодцев.
2.2.5. Возобновление штукатурки.

2.3. Водопроводно-канализационные сети. Очистные сооружения.
2.3.1. Ремонт или замена (полностью) гидроизоляции.
2.3.2. Ремонт и возобновление штукатурки и железнения.
2.3.3. Перекладка кирпичных стен и перегородок (до 20% общего объема кладки в сооружении).
2.3.4. Заделка течи в железобетонных, бетонных и каменных стенах и днищах сооружений с разборкой бетона в отдельных местах и бетонированием вновь.
2.3.5. Сплошное торкретирование стен сооружений.
2.3.6. Ремонт дренажа вокруг сооружений.
2.3.7. Замена люков резервуаров.
2.3.8. Замена решеток.
2.3.9. Замена загрузки фильтров, биофильтров, аэрофильтров.
2.3.10. Замена трубопроводов и арматуры.
2.3.11. Смена фильтросных пластин.
2.3.12. Перекладка дренажной системы иловых площадок.

2.4. Теплофикация. Каналы и камеры.
2.4.1. Частичная или полная смена покрытий каналов и камер.
2.4.2. Частичная или полная смена гидроизоляции каналов и камер.
2.4.3. Частичная перекладка стенок кирпичных каналов и камер (до 20% общей поверхности стенок).
2.4.4. Частичная перекладка дренажных систем.
2.4.5. Ремонт днищ каналов и камер.
2.4.6. Возобновление защитного слоя в железобетонных конструкциях каналов и камер.
2.4.7. Смена люков.

2.5. Теплофикация. Трубопроводы и арматура.
2.5.1. Частичная или полная смена тепловой изоляции трубопровода.
2.5.2. Возобновление гидроизоляции трубопроводов.
2.5.3. Смена отдельных участков трубопровода без увеличения диаметра труб.
2.5.4. Смена фасонных частей, задвижек, компенсаторов или ремонт их с заменой изношенных деталей.
2.5.5. Замена подвижных и неподвижных опор.

2.6. Автомобильные дороги. Земляное полотно.
2.6.1. Лечение земляного полотна в местах оползней, обвалов, размывов и пучин.
2.6.2. Восстановление водоотводных и дренажных устройств.
2.6.3. Восстановление защитных и укрепительных сооружений земляного полотна.
2.6.4. Смена отдельных конструкций искусственных сооружений или замена их на другие конструкции, а также полная смена труб и малых мостов (если они не являются самостоятельными инвентарными объектами, а входят в состав земляного полотна или дороги как единого инвентарного объекта).

2.7. Автомобильные дороги. Дорожная одежда.
2.7.1. Выравнивание и замена отдельных цементно-бетонных плит.
2.7.2. Укладка на цементно-бетонном покрытии выравнивающего слоя из асфальтобетона.
2.7.3. Устройство асфальтобетонного покрытия на дорогах с цементно-бетонным покрытием.
2.7.4. Смена цементно-бетонного покрытия на новое.
2.7.5. Усиление асфальтобетонного покрытия.
2.7.6. Переустройство щебеночных и гравийных покрытий.
2.7.7. Перемощение мостовых.
2.7.8. Профилирование грунтовых дорог.

2.8. Складские и другие площадки.
2.8.1. Ремонт и восстановление водоотводных сооружений (лотков, кюветов и др.).
2.8.2. Перемощение булыжных площадок.
2.8.3. Переустройство щебеночных и гравийных покрытий площадок.
2.8.4. Ремонт бетонных площадок с укладкой выравнивающего слоя бетона.
2.8.5. Выравнивание и замена отдельных цементно-бетонных площадок.
2.8.6. Покрытие площадок асфальтобетоном.

2.9. Электрические сети и связь.
2.9.1. Смена или замена арматуры.
2.9.2. Замена крюков на траверсы.
2.9.3. Смена проводов.
2.9.4. Ремонт и смена концевых и соединительных кабельных муфт.
2.9.5. Ремонт или смена заземляющих устройств.
2.9.6. Смена опор (до 30% на 1 км).
2.9.7. Установка кабельных колодцев.

2.10. Прочие сооружения.
2.10.1. Ремонт, смена или замена на другие опоры эстакад для воздушной прокладки трубопроводов.
2.10.2. Ремонт и смена площадок, лестниц и ограждений эстакад для воздушной прокладки трубопроводов.
2.10.3. Ремонт или смена отдельных колонн (до 20%) крановых эстакад.
2.10.4. Ремонт или смена подкрановых балок крановых эстакад.
2.10.5. Ремонт галерей и эстакад топливоподачи котельных и газогенераторных подстанций со сменой (до 20%) конструкций без смены фундаментов.
2.10.6. Смена или полная замена деревянных столбов ограждений.
2.10.7. Ремонт или смена отдельных бетонных и железобетонных столбов (до 20%) ограждений.
2.10.8. Ремонт отдельных участков элементов ограждений (до 40% заполнений между столбами).
2.10.9. Ремонт отдельных участков сплошных каменных ограждений (до 20%).
2.10.10. Ремонт отдельных участков сплошных глинобитных ограждений (до 40%).
2.10.11. Ремонт дымовых труб со сменой или заменой футеровки, с постановкой обручей, с восстановлением защитного слоя железобетонных труб.
2.10.12. Ремонт и смена отдельных звеньев металлических дымовых труб.
2.16.13. Ремонт золошлакоотводов с полной заменой отдельных звеньев трубопроводов (без увеличения диаметра).
2.12.14. Ремонт погрузочных платформ с полной сменой деревянного настила, отмостки или асфальта. Смена отдельных опор или участков подпорных стен (до 20%). В случае, если разгрузочная площадка является частью складского объекта (рампа), допускается полная смена или замена всех конструкций.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежащих к включению в состав работ, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ; Таблица 2.3 («Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 15.02.2013)

2.3.1. Рекомендуемый перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, существенно влияющих на условия комфортности и безопасности проживания граждан, приведен в таблице 2.3.

Данный перечень сформирован на основе уточненных перечней работ по капитальному ремонту, рекомендованных вышеприведенными нормативными документами в рамках видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определенных статьей 15 Федерального закона N 185-ФЗ. При этом полагается, что положения настоящих методических рекомендаций распространяются на многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту без прекращения их эксплуатации. В результате проведенного капитального ремонта должны быть выполнены все необходимые работы по приведению общего имущества многоквартирного дома в технически исправное состояние путем восстановления или замены всех частей конструкций и инженерных систем, которые имеют более короткие сроки службы между очередными (по нормативному сроку службы) капитальными ремонтами, чем несущие конструкции.

2.3.2. Последовательная и методическая привязка технологических процессов к перечню работ, приведенных в таблице 2.3 настоящих рекомендаций, содержится в разделе 3.

Наименование видов работ в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ