Требования к охране зеленых насаждений в населенных пунктах

Глава 8. Требования к содержанию зеленых насаждений

Информация об изменениях:

Решением Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 26 мая 2016 г. N 76/8 глава 8 настоящего приложения изложена в новой редакции

Глава 8. Требования к содержанию зеленых насаждений

8.1. Создание, содержание и охрана зелёных насаждений на территории населенных пунктов Горноуральского городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 г N 153 «Правила создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации», статьей 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

8.2. Снос (перенос) зеленых насаждений, находящихся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности юридическим лицам, на праве собственности или пожизненно наследуемого владения физическим лицам, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Оформление разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений не требуется. При этом собственником, владельцем земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

8.3. Обязательно оформление разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений (далее разрешение) в отношении земельных участков, находящихся в аренде; безвозмездном пользовании; постоянном (бессрочном) пользовании; на праве ограниченного пользования (сервитут) согласно ст. 23 ЗК РФ (за исключением земельных участков, находящихся на праве собственности или пожизненного наследуемого владения); земельных участков или земель, использование которых происходит согласно ст. 39.33 — 39.36 ЗК РФ; земельных участков или земель общего пользования (в случаях, указанных в статье 8.4. настоящей Главы)

Физические и юридические лица обязаны возместить ущерб, нанесенный зеленым насаждениям в случае их вырубки, уничтожения или повреждения. Компенсация причиненного ущерба может быть в денежной форме — восстановительная стоимость, либо в натуральной форме — компенсационные посадки.

8.4. Снос (перенос) зеленых насаждений — вырубка деревьев и кустарников без возмещения ущерба в форме восстановительной стоимости, но с оформлением разрешения производится в следующих случаях:

— при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

— при вырубке аварийных деревьев и кустарников, сухостойных и больных;

— при уничтожении зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и содержанию;

— при вырубке деревьев и кустарников при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

— при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;

— при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях;

— при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, осуществляемых в рамках муниципального контракта для обеспечения муниципальных нужд, заключенного муниципальным заказчиком, действующим от имени муниципального образования Горноуральский городской округ;

— при проведении работ по обеспечению нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

— при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;

— на земельных участках, представленных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства.

Разрешение выдаётся администрацией Горноуральского городского округа в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Горноуральского городского округа», утверждённым постановлением администрации Горноуральского городского округа.

При ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в охранных зонах инженерных коммуникаций, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок после сноса.

8.5. Снос (перенос) зеленых насаждений — вырубка деревьев и кустарников с возмещением ущерба в форме восстановительной стоимости, с оформлением разрешения производится в случае вырубки древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов (деревья, кустарники и лианы естественного происхождения, произрастающие вне лесных участков, имеющих статус городских лесов).

Под вырубкой древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, понимается вырубка, осуществляемая юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, владеющими на законном основании земельными участками, расположенными на территории населенных пунктов Горноуральского городского округа, с произрастающей на них древесно-кустарниковой растительностью, и осуществляющими на этих землях строительство и иные виды деятельности. Исключение составляют случаи, указанные в статьях 8.2. и 8.4 настоящей Главы.

Порядок проведения вырубки древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, устанавливается в соответствии с положением, утвержденным постановлением администрации Горноуральского городского округа.

Восстановительная стоимость зачисляется в бюджет муниципального образования Горноуральский городской округ.

Восстановительная стоимость за вырубку древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, определяется в соответствии со ставками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

8.6. В целях обеспечения сохранности зеленых зон хозяйствующие организации обязаны:

8.6.1. Обеспечить сохранность зеленых насаждений.

8.6.2. Обеспечить квалифицированный уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами, не допускать складирования строительных отходов, материалов, крупногабаритных бытовых отходов и т.д. на зеленых насаждениях.

8.6.3. В садах, парках, скверах и на иных территориях, где имеются зеленые насаждения, запрещается:

— проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

— ремонт, мойка автотранспортных средств, слив и сброс отходов;

— выгул домашних животных;

— самовольная разработка участка с целью осуществления огородничества;

— расклеивание или иным способом размещение объявлений на деревьях;

— складирование снега, сколов льда, смета с тротуаров и проезжей части улиц на территориях, занятых зелеными насаждениями;

— другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.

8.7. Требования, указанные в настоящей главе не распространяются на правоотношения, связанные с:

1) вырубкой древесно-кустарниковой растительности, расположенной в лесах, входящих в лесной фонд и находящихся в собственности Российской Федерации или собственности Свердловской области;

2) вырубкой древесно-кустарниковой растительности, расположенной в лесных кварталах городских лесов, находящихся в муниципальной собственности Горноуральского городского округа;

3) вырубкой плодовых деревьев и кустарников, сельскохозяйственных культур, произрастающих (выращиваемых) на земельных участках.

8.8. Незаконным сносом, повреждением зеленых насаждений считается повреждение зеленых насаждений, снос зеленых насаждений, выполненный без предварительного оформления разрешительных документов. Исключение составляют случаи, указанные в статье 8.2 настоящей Главы.

8.9. За незаконный снос, повреждение зеленых насаждений виновные лица несут ответственность, установленную уголовным, гражданским, административным законодательством.

8.10. При незаконном сносе, повреждении древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, не имеющей статуса городских лесов, восстановительная стоимость исчисляется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений Екатеринбурга

1. Основные положения

Настоящие Правила устанавливают основные требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в Екатеринбурге и обязательны для исполнения всеми предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.97 № 22-ФЗ; Правил содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территорий, городов и населенных пунктов на территории Свердловской области, утвержденных Решением Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.06.91; Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 23.04.02 № 19/4.

1.1. Все зеленые насаждения на городских землях и в пригородной зоне в пределах городской черты, как общего, так и ведомственного пользования, образуют единый городской зеленый фонд. Зеленые насаждения — это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения, произрастающих на определенной территории.

1.2. Обязанность по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагается:
1.2.1. На территориях общего пользования — в парках, скверах, бульварах и т.п.- на администрацию города и администрации районов города.
1.2.2. На территориях ограниченного пользования:
в жилых микрорайонах и внутриквартальных участках — на руководителей ремонтно-эксплуатационных участков, руководителей жилищно-строительных кооперативов, арендаторов строений и владельцев земельных участков;
на территориях в пределах гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, культуры, образования — на руководителей данных организаций;
на дворовых территориях жилой частной застройки — на владельцев земельных участков.
1.2.3. На территориях специального назначения — на руководителей организаций и предприятий, имеющих санитарно-защитные зоны, водоохранные, противопожарные и др. зоны; на территориях вдоль железных дорог, кладбищ, питомников и т.д.- на руководителей данных предприятий.
1.2.4. На территориях, отведенных под застройку — на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ — на руководителей подрядных организаций.
1.2.5. На территории городских лесов — на предприятия по ведению лесного хозяйства.

2. Создание зеленых насаждений

2.1. Посадка деревьев и кустарников, а также реконструкция существующих зеленых насаждений проводится на основании разработанных рабочих проектов, согласованных с Управлением благоустройства города, владельцем территории, предприятиями, имеющими на данной территории инженерные коммуникации, и Управлением архитектуры и градостроительства при строгом соблюдении СНиП 2.07.01-89, агротехнических и инженерных норм.

2.2. Организации, учреждения и предприятия любых форм собственности обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников, а при их отсутствии делать об этом пояснения в плане.

2.3. Озеленение застраиваемых территорий выполняется в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию (СНиП 3.01.04-87).

2.4. Приемка работ по озеленению территорий производится в соответствии со СНиП III-10-75.

3. Охрана зеленых насаждений

Охрана зеленых насаждений — это комплекс административно-правовых, административно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных, агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение санитарно-гигиенических функций насаждений.

3.1. На территории муниципального образования «город Екатеринбург» запрещается:
3.1.1. Самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные деревья, без оформления соответствующих документов;
3.1.2. Самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;
3.1.3. Подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу и т.д.;
3.1.4. Распахивать участки в лесопарках и на территориях общего пользования для устройства огородов;
3.1.5. Выгуливать домашних животных и устраивать катание на лошадях на городских территориях общего пользования;
3.1.6. Осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, строительство временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов;
3.1.7. Производить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм;
3.1.8.Складировать строительные материалы на газонах;
3.1.9.Устраивать свалки мусора на территориях, занятых зелеными насаждениями;
3.1.10.Сбрасывать на газоны снег с дорог и тротуаров, обработанный соляной смесью;
3.1.11.Добывать из деревьев сок, смолу, производить различные механические повреждения деревьев и кустарников.

4. Порядок производства строительных работ в зоне существующих зеленых насаждений

4.1. Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.

4.2. При невозможности сохранения зеленых насаждений снос или перенос должен быть произведен в порядке, установленном настоящими Правилами.

4.3. При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений строительные и другие организации обязаны:
4.3.1. Ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 метра. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 метра;
4.3.2. При производстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 м2 с последующей установкой приствольной решетки;
4.3.3. Выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от ствола дерева: при толщине ствола 15 см — на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см — не менее 3 м, от кустарников — не менее 1,5 м, считая расстояния от основания крайней скелетной ветви;
4.3.4. При реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений в районе зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;
4.3.5. Не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин на газонах на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючих материалов производится на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
4.3.6. Подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;
4.3.7. Работы подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.

5. Содержание зеленых насаждений

Соблюдение Правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высоко декоративных насаждений в городе.

5.1. Все юридические и физические лица независимо от их правового статуса и формы собственности осуществляют содержание зеленых насаждений на отведенных им территориях.
5.1.1. Текущее содержание внутриквартального, придомового и дворового озеленения возлагается на владельцев жилого фонда и их службы.
5.1.2. Текущее содержание зеленых насаждений на территории предприятий, учреждений, школ, больниц и других организаций независимо от их правового статуса и прилегающей к ним территории возлагается на соответствующих владельцев или арендаторов территорий.
5.1.3. Текущее содержание зеленых насаждений общего пользования возлагается на соответствующие подразделения администрации города и администрации районов города согласно разграничению деятельности и выполняется специализированными предприятиями по озеленению на договорной основе.

Другие публикации:  Бригадный договор о материальной ответственности образец

5.2.Все руководители предприятий, организаций и учреждений, на которых возложено текущее содержание зеленых насаждений, обеспечивают полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями:
5.2.1. Проведение полива деревьев, кустарников, газонов, цветников по мере необходимости;
5.2.2. Проведение санитарной очистки территории от мусора;
5.2.3. Проведение дождевания и обмыв крон деревьев и кустарников;
5.2.4. Внесение минеральных и органических удобрений для подкормки деревьев, кустарников, газонов и цветников;
5.2.5. Проведение рыхления почвы под деревьями и кустарниками;
5.2.6. Проведение своевременной обрезки крон деревьев и кустарников: санитарной, омолаживающей, формовочной. Решение о проведении обрезки зеленых насаждений находится в компетенции Управления благоустройства администрации города Екатеринбурга;
5.2.7. Проведение защиты деревьев, кустарников, травянистых растений и цветов от вредителей, болезней, повреждений;
5.2.8. Регулярное кошение газонов, борьба с сорняками на газонах;
5.2.9. Проведение работ по озеленению территорий: посадка деревьев, кустарников, устройство газонов, цветников; подсадки деревьев и кустарников взамен усохших, подсев газонных трав на газонных поверхностях по мере необходимости.

5.3. Уборка парков и скверов и других объектов зеленого хозяйства производится с 7 часов утра ежедневно, если не установлен иной порядок уборки территории.

5.4. Объекты зеленого хозяйства должны быть обеспечены урнами для кратковременного хранения мусора из расчета: одна урна на 800 квадратных метров территории.

6. Порядок оформления сноса зеленых насаждений

6.1. Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других сооружений, допускается производить только по распоряжению Главы города, после оплаты восстановительной стоимости за причиненный ущерб на счет Управления благоустройства администрации города.

6.2. Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников внутри жилых кварталов, связанные с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом допускается производить по распоряжению Главы района.

6.3. Вынужденный снос зеленых насаждений в городских лесопарках, связанный с прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других сооружений допускается только при оформлении разрешения в ЕМУП «Городской лесхоз» в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

6.4. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, проводится специальной комиссией в составе специалистов зеленого хозяйства Управления благоустройства города и агронома района, на платной основе, в период получения разрешения на производство работ, при наличии согласованного проекта. Для проведения обследования зеленых насаждений в Управление благоустройства города необходимо представить: землеотводные документы, генплан, сводный план инженерных сетей, план озеленения и стройгенплан объекта строительства.

6.5. Взимание восстановительной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей), при производстве работ по обслуживанию и ремонту производится в полном объеме.

6.6. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и т.п., требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса производителем работ с оплатой восстановительной стоимости.

6.7. При вынужденной пересадке зеленых насаждений застройщик возмещает ущерб в размере 50% восстановительной стоимости.

6.8. Восстановительная стоимость не взимается:
6.8.1. При проведении работ по благоустройству за счет средств городского бюджета;
6.8.2. При реконструкции зеленых насаждений;
6.8.3. При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений);
6.8.4. При невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
6.8.5. При разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.

6.9. Оплата восстановительной стоимости за вынужденный или незаконный снос не освобождает застройщика от восстановления зеленых насаждений в том же или большем количестве. Снос, пересадка и новая посадка деревьев и кустарников производится на средства застройщиков силами специализированных предприятий.

6.10. При строительстве новых объектов озеленение восстанавливается в соответствии с Правилами ГУП Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова.

6.11. При невозможности восстановления озеленения на отведенной площади застройки, озеленение выполняется на объектах городского зеленого строительства за счет средств застройщика по указанию Управления благоустройства города силами специализированного предприятия по озеленению.

6.12. Рубка леса и изъятие лесных угодий оформляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок использования средств, поступающих за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений

7.1. Средства, полученные от возмещения вреда в результате вынужденного или незаконного сноса (порчи) зеленых насаждений, поступают в бюджет города. Администрация города уполномочивает Управление благоустройства города принимать данные платежи на специальный счет и расходовать по целевому назначению в соответствии с Правилами. Средства, поступающие за вынужденный снос и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений, используются, не подменяя других источников, на:
7.1.1. Посадку деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников;
7.1.2. Проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений;
7.1.3. Проведение исследований и проектных работ по зеленому хозяйству города;
7.1.4. Содержание объектов зеленого хозяйства;
7.1.5. Проведение специальных мероприятий по предупреждению распространения болезней растений и вредителей зеленых насаждений;
7.1.6. Проведение лесовосстановительных и лесохозяйственных работ.

8. Ответственность за незаконный снос и повреждение зеленых насаждений

8.1. Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих документов и установленного порядка оплаты восстановительной стоимости.

8.2. За незаконную рубку и повреждение зеленых насаждений применяется ответственность в соответствии с действующим законодательством. Применение видов ответственности не освобождает от возмещения причиненного ущерба. Размер причиненного ущерба за незаконную рубку (порчу) определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений с повышающим коэффициентом −10.

8.3. За повреждение зеленых насаждений, не влекущее прекращение их роста, ущерб определяется по восстановительной стоимости с коэффициентом от 0,3 до 0,5.

8.4. За ущерб, причиненный городским лесам, ответственность наступает в соответствии с Лесным кодексом РФ.

9. Порядок оценки и возмещения ущерба за снос зеленых насаждений

9.1. Настоящий Порядок оценки и возмещения ущерба за снос зеленых насаждений в городе Екатеринбурге разработан на основе действующих нормативных документов и затрат предприятия ЕМУП «Зеленстрой», необходимых для воспроизводства зеленых насаждений. На базе этого определены нормативы восстановительной стоимости по различным видам зеленых насаждений (см. «Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений и элементов благоустройства» (Приложение к Правилам)). Размер ущерба за снос зеленых насаждений устанавливается путем применения к нормативам восстановительной стоимости коэффициента, отражающего функциональное назначение (характер использования) различных видов зеленых насаждений и индекса перевода цен в текущие цены.

9.2. Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений — К.

По функциональному признаку городские зеленые насаждения делятся на три группы: общего пользования, ограниченного пользования и специального пользования.

В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера восстановительной стоимости применяются следующие коэффициенты:

  • К=2 — для зеленых насаждений общего пользования;
  • К=5 — для зеленых насаждений специального и ограниченного пользования;
  • К=5 — для лиственных интродуцентов (дуб черешчатый, клен остролистный, черемуха Маака, черемуха виргинская, вишня пенсильванская, тополь Свердловский серебристый пирамидальный Коновалова, орех манчжурский, каштан конский и д.р.);
  • К=8 — для вечнозеленых растений (туя западная);
  • К=10 — для хвойных пород (сосна, можжевельник казацкий, кедр, пихта, ель).

Особенности правового регулирования использования и охраны зеленых насаждений в населенных пунктах

Согласно ст. 28 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» от 6 сентября 2005 года охране и восстановлению подлежат все зеленые насаждения в пределах населенных пунктов во время проведения любой деятельности, кроме зеленых насаждений, которые высажены или выросли самосевом в охранных зонах воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и устройств.

В населенных пунктах ведется учет зеленых насаждений и составляется их реестр по видовому составу и возрасту. Учет зеленых насаждений проводится органами местного самоуправления.

Правила содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины, утвержденные приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 10 апреля 2006 года.

По функциональным признакам зеленые насаждения населенных пунктов условно можно разделить на три группы. К первой группе относятся зеленые насаждения общего пользования, расположенные на территории общегородских и районных парков, специализированных парков, парков культуры и отдыха; на территориях зоопарков и ботанических садов, городских садов и садов жилых районов, межквартальных или при группе жилых домов; скверов, бульваров, насаждения на склонах, набережных, лесопарков, лугопарків, гидропарков и других, которые имеют свободный доступ для отдыха.

Вторую группу составляют зеленые насаждения ограниченного пользования. Это насаждения на территориях общественных и жилых зданий, школ, детских учреждений, высших и средних специальных учебных заведений, профтехучилищ, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и складских зон, санаториев, культурно-образовательных и спортивно-оздоровительных учреждений и др.

Третья группа — зеленые насаждения специального назначения. В нее включены насаждения транспортных магистралей и улиц; на участках санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий; выставок, кладбищ и крематориев, линий электропередач высокого напряжения; лесомелиоративные, водоохранные, ветрозащитные, противоэрозионные, насаждения питомников, цветоводческих хозяйств, придорожные насаждения в пределах населенных пунктов.

Зеленые насаждения общего пользования выполняют рекреационные функции и предназначены для отдыха населения со свободным доступом. В частности, парк — это самостоятельный архитектурно-организационный комплекс площадью более 2 га, который выполняет санитарно-гигиенические функции и предназначен для кратковременного отдыха населения. В зависимости от характера и назначения они делятся на парки культуры и отдыха, районные, спортивные, детские, дендрологические, исторические, национальные, мемориальные, этнографические парки-музеи, исторические, выставочные, зоологические, аэрофитотерапии и т.д. Сквер представляет собой упорядоченную и озелененный участок площадью от 0,02 га до 2,0 га, который является элементом архитектурно-художественного оформления населенных мест, предназначенная для кратковременного отдыха населения.

Бульвар-озелененная территория вдоль проспекта, транспортной магистрали, улицы или набережной, с аллеями и дорожками для пешеходного движения и кратковременного отдыха. До набережной относят озелененную и благоустроенную транспортную и пешеходную магистраль вдоль берега реки и водоемы.

Субъектами благоустройства, в том числе и осуществление эффективных и коллективных мероприятий по охране и использованию зеленых насаждений населенных пунктов являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, органы самоорганизации населения, граждане.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления определяют на конкурсных началах из числа специализированных предприятий и организаций (міськкомунгоспи, комбинаты коммунальных предприятий и др.) балансодержателей зеленых насаждений государственной и коммунальной собственности. Последние должны обеспечивать контроль за состоянием эксплуатации и содержания зеленых насаждений независимо от форм собственности и ведомственного подчинения в пределах населенных пунктов, прогнозирования и разработки перспективных и приоритетных направлений развития зеленого хозяйства; осуществлять обследования зеленых насаждений для оформления ордеров на проведение санитарных рубок, удаление сухостойных, поврежденных болезнями и вредителями деревьев и кустарников, вырубки деревьев, кустарников на участках, отведенных под новое строительство, реконструкцию и др.; проводить подготовку или проверку материалов для оформления разрешений на удаление (вырубку) зеленых насаждений или отдельных деревьев и кустарников, снос газонов, цветников на заказ владельцев этих насаждений и т.д.

Согласно п. 5.5 Правил содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины ответственными за сохранность зеленых насаждений и надлежащий уход за ними являются: на объектах благоустройства государственной или коммунальной собственности — балансодержатели этих объектов; на территориях земельных участков, отведенных под строительство, — застройщики или собственники этих территорий; на бесхозных территориях, пустырях — местные органы самоуправления; на частных усадьбах и прилегающих участках — их владельцы или пользователи.

Генеральный план развития населенных пунктов Украины разрабатывается и реализуется с учетом требований защиты зеленых насаждений. Градостроительная деятельность в населенных пунктах проводится с соблюдением требований по охране зеленых насаждений.

Охрана, содержание и восстановление зеленых насаждений в населенных пунктах, а также удаление деревьев, которые выросли самосевом, осуществляются за счет государственного или местного бюджетов в зависимости от подчинения объектов благоустройства, а на земельных участках, переданных в постоянное пользование или в аренду, — за счет их владельцев или арендаторов согласно нормативов, утвержденных в установленном порядке.

Важным для обеспечения охраны и использования зеленых насаждений населенных пунктов является их учет и составление реестра по видовым составом и возрастом. Учет производится с целью получения достоверных данных о количественных и качественных характеристиках зеленых насаждений на территории населенных пунктов, определения соответствия собственников озелененных территорий установленном функциональному назначению территории; усиление ответственности за сохранение насаждений предприятиями, организациями и учреждениями; использование данных учета для разработки органами местного самоуправления программ и мероприятий развития зеленых зон населенных пунктов; разработка мероприятий по реконструкции объектов благоустройства зеленого хозяйства. Учет зеленых насаждений проводится органами местного самоуправления.

Важное значение для учета объектов зеленого хозяйства имеет ведение реестра зеленых насаждений. Его целью является: получение достоверных комплексных данных о количестве и состоянии зеленых насаждений; ведения мониторинга состояния и количества зеленых насаждений; разработка программ, мероприятий по развитию зеленых зон населенных пунктов Украины; определение основных направлений поселковой, районной и городской политики в содержании, разведении и защите зеленых насаждений.

Организация развития и содержания зеленых зон населенных пунктов возлагается на органы местного самоуправления. Решения местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по благоустройству территории определенного населенного пункта является обязательным для исполнения расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, которые на ней проживают.

«Об утверждении Положения по содержанию, охране, защите, вырубке и восстановлению зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса»

290 от 04.09.2015

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОСА»
АДМИНИСТРАЦИЯ

От 04.09.2015г. № 290 с. Оса

«Об утверждении Положения по содержанию, охране, защите, вырубке
и восстановлению зеленых насаждений на территории населенных пунктов
муниципального образования «Оса»

Другие публикации:  Ребенок в детдоме алименты

В целях сохранения и обеспечения развития зеленого фонда, как одного из важнейших факторов создания и поддержания благоприятных экологических условий жизни, труда и отдыха населения на территории муниципального образования «Оса», на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Устава муниципального образования «Оса»,

1. Утвердить Положение по содержанию, охране, защите, вырубке и восстановлению зеленых насаждений на территории населенных пунктов
муниципального образования «Оса» .
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Осинские вести» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Оса».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава МО «Оса» А.Н. Григорьев

Положение
по содержанию, охране, защите, использованию и восстановлению зеленых насаждений
на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса»

Глава 1.
Общие положения

Статья 1. Основные понятия
1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.
2. Организацию охраны, защиты, использования и восстановления зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования «Оса» в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. К полномочиям администрации муниципального образования «Оса» в области охраны, защиты, использования и восстановления зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования относятся:
1) издание в пределах своей компетенции постановлений и распоряжений по вопросам охраны, защиты, использования и восстановления зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса»;
2) подготовка и внесение в Думу муниципального образования «Оса» проектов в области охраны, защиты, использования и восстановления зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса»;
3) контроль в пределах своей компетенции соблюдения требований, установленных решениями Думы муниципального образования «Оса»;», муниципальными правовыми актами муниципального образования «Оса»;в области охраны, защиты, использования и восстановления зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования;
4) утверждение и реализация муниципальных программ по совершенствованию деятельности в области охраны, защиты, использования и восстановления зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса»;
5) сбор информации с целью исполнения полномочий в области охраны, защиты, использования и восстановления зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования.
Статья 2. Озелененные территории населенных пунктов муниципального образования
1. Единый зеленый фонд населенных пунктов муниципального образования «Оса» включает в себя озелененные и лесопарковые территории всех категорий и видов, расположенные в пределах границ населенных пунктов муниципального образования.
2. Выделяются три основные категории озелененных территорий, каждая из которых имеет свои функциональные особенности по отношению к гражданскому обороту (отношения к собственности, продаже, аренде), режимам пользования и способам хозяйствования:
озелененные территории общего пользования — территории, используемые для рекреации всего населения муниципального образования (земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
озелененные территории ограниченного пользования — территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, организаций обслуживания населения, учреждений здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование отдельными группами населения, санитарно-защитные зоны;
озелененные территории специального назначения — территории, используемые для экранирования, ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата (питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, выставки, ботанические, дендрологические и зоологические сады, кладбища, особо охраняемые природные территории).
3. Хозяйственная и иная деятельность на озелененных территориях осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области и настоящим Положением.
4. Настоящее Положение не применяется к отношениям по созданию, содержанию, охране, защите зеленых насаждений, расположенных на территории индивидуальных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участках.

Статья 3. Охрана зеленых насаждений
1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории населенных пунктов муниципального образования, независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.
Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов и договоров, в том числе регулирующих порядок содержания зеленых насаждений. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории населенных пунктов муниципального образования осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, областным законодательством и нормативными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Оса».
2. Если иное не установлено действующим законодательством, то на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования, запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений, кроме случаев размещения объектов капитального строительства в соответствии с основными и условно разрешенными видами использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Оса». Изменение вида использования земельных участков, занятых зелеными насаждениями общего пользования, осуществляется на основании градостроительных регламентов, утвержденных в установленном порядке.

Статья 4. Содержание зеленых насаждений на территории муниципального образования
1. Содержание возлагается:
1) лесопарков, садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей — на пользователей и арендаторов озелененных территорий;
2) парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков — на администрации этих учреждений;
3) участков озелененных территорий общего пользования — скверов, улиц, бульваров и пешеходных аллей, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов предприятий, частных домов, — на собственников и арендаторов данных помещений;
4) зеленых насаждений на территориях предприятий, учреждений, организаций, а также на участках, закрепленных за ними, — непосредственно на эти предприятия, учреждения, организации;
5) санитарно-защитных зон — на землевладельцев, а также землепользователей и арендаторов земельных участков в границах санитарно-защитных зон;
6) внутриквартальных зеленых насаждений, насаждений на придомовых территориях в границах землепользования — на собственников или пользователей жилищного фонда.
2. Собственники, пользователи и арендаторы озелененных территорий обязаны:
1) обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;
2) регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, выкашивание газонов;
3) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленной территории за свой счет;
5) проводить омолаживающую обрезку деревьев;
6) не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми и промышленными отходами, сточными водами;
7) не допускать складирования на газонах и под зелеными насаждениями грязи с очищаемой площадки;
8) проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников.
При осуществлении сделок с земельными участками, занятыми зелеными насаждениями, к новому собственнику, пользователю, арендатору переходят права и обязанности по содержанию зеленых насаждений.
3. На озелененных территориях запрещается всякая деятельность, не соответствующая целям их создания, или нарушающая их целостность, или угрожающая их существованию, в том числе:
1) рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;
2) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
3) разорять муравейники, гнезда и норы птиц и животных, ловить и уничтожать птиц и животных;
4) выгуливать собак в скверах, парках, на газонах и цветниках;
5) организовывать проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
6) сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (опавшую листву целесообразно собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку), разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;
7) заливать катки на любых видах газонов, под древесными насаждениями;
8) сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
9) посыпать технической солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия;
10) сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны, складировать любые материалы, устраивать свалки мусора;
11) использовать снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, кроме случая, когда применение машин для уборки улиц и площадей осуществляется при наличии на машинах специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения, а также при возникновении чрезвычайных погодных условий ;
12) подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям;
13) применять любые пестициды на озелененных территориях детских, спортивных, медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания, водоохранных зон рек, озер и водохранилищ, зон первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения, в непосредственной близости от жилых домов и воздухозаборных устройств.
4. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, совершать иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
5. Учет и клеймение сухих деревьев независимо от их местонахождения производятся силами и средствами специализированных организаций с участием специалиста администрации муниципального образования «Оса»

Статья 5. Финансирование расходов на содержание зеленых насаждений
1. Финансирование расходов на содержание зеленых насаждений осуществляется:
1) садов, скверов, пешеходных аллей, других озелененных территорий — в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на благоустройство;
2) озелененных территорий, переданных для содержания гражданам, юридическим лицам (собственникам, пользователям и арендаторам), индивидуальным предпринимателям — за собственный счет;
3) озелененных территорий в границах предприятий, учреждений, организаций, а также на участках, закрепленных за ними, — за собственный счет;
4) санитарно-защитных зон — за счет средств владельцев, а также пользователей и арендаторов земельных участков в границах санитарно-защитных зон;
5) внутриквартальных зеленых насаждений, насаждений на придомовых территориях в границах землепользования — за счет собственников (пользователей) жилищного фонда.

Статья 6. Права и обязанности граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в сфере использования, охраны, защиты, вырубки и восстановления зеленых насаждений
1. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:
1) пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований нормативных правовых актов;
2) получать достоверную информацию о ведущихся и планируемых работах, проводимых на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;
3) участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охране зеленых насаждений;
4) участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, органов местного самоуправления, юридических (физических) лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений;
6) испрашивать и получать в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения разрешения на вырубку (обрезку) зеленых насаждений.
2. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:
1) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях;
2) при наличии водоемов на объектах зеленого хозяйства содержать их в чистоте и производить их капитальную чистку не менее одного раза в десять лет;
3) возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений.

Глава 2.
Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений
на территории населенных пунктов муниципального образования

Статья 7. Разрешение на вырубку зеленых насаждений
1. Вырубка зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования производится в следующих случаях:
1) обеспечение условий для строительства новых и реконструкции существующих зданий, сооружений и коммуникаций, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией;
2) обслуживание объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций;
3) ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе, на объектах инженерного благоустройства;
4) восстановление нормативов освещения жилых и нежилых помещений;
5) необходимость улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений (реконструкции);
6) удаление аварийных деревьев (аварийным признается дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали, а также сухостойные деревья);
7) предоставления гражданам земельных участков с зелеными насаждениями (деревья, кустарниковая растительность) для индивидуального жилищного строительства.

2. Вырубка зеленых насаждений осуществляется только на основании разрешения на вырубку зеленых насаждений и проведение компенсационного озеленения на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса» (далее Разрешение).
Разрешение оформляется администрацией муниципального образования «Оса» в соответствии с приложением 1 к Положению.
3. Выдача Разрешения или отказ в его выдаче оформляются в течение 20 дней со дня регистрации заявления.
Срок действия Разрешения указывается с учетом планируемых сроков производства вырубки, сложности и объемов работ, но не более одного года.

Статья 8. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности
1. При разработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку проекта благоустройства, учитывающего посадку саженцев деревьев высотой не менее 1,5 метра, декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм.
Также в проектно-сметной документации рекомендуется предусмотреть:
1) стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;
2) мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.
В случае планируемой вырубки зеленых насаждений дополнительно учесть восстановительную стоимость (стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади погонный метр) поврежденных или вырубленных зеленых насаждений.
2. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков (далее — заявители) обращаются в администрацию муниципального образования «Оса» с проектом строительства объекта, включающим в себя проект благоустройства.
3. Администрация муниципального образования «Оса» после получения документов от заявителя, поручает комиссии по согласованию вопросов по содержанию, охране, вырубке и компенсационному восстановлению зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса» (далее — Комиссия), создаваемой и утверждаемой по составу распоряжением главы администрации муниципального образования «Оса», провести обследование земельного участка на предмет наличия зеленых насаждений, планируемых к вырубке, определить их восстановительную стоимость в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению и составить акт.
4. На основании акта администрация муниципального образования «Оса» производит расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений в местный бюджет. В течение трех дней, со дня оплаты восстановительной стоимости, администрация выдает заявителю Разрешение.
При определении количества зеленых насаждений для проведения расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке, учитываются посадки, предусмотренные проектом благоустройства объекта градостроительной деятельности, согласованным в составе проектно-сметной документации.
5. Средства, полученные местным бюджетом за возмещение восстановительной стоимости зеленых насаждений, направляются на озеленение территории населенных пунктов муниципального образования «Оса».
5. В случае индивидуального жилищного строительства собственник, арендатор, пользователь земельного участка при подаче в администрацию муниципального образования «Оса» заявления на получение разрешения на вырубку зеленых насаждений должен приложить копии следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, — паспорт гражданина Российской Федерации;
2) акт сдачи выполненных разбивочных работ земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов индивидуального жилищного строительства.
5.1. Правоустанавливающий документ на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (договор аренды земельного участка, зарегистрированный в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок) заявитель вправе представить по собственной инициативе.
5.2. В заявлении на выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель должен указать количество подлежащих вырубке деревьев (кустарника)
Статья 9. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений при плановом обслуживании инженерных коммуникаций, проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, в том числе на объектах электросетевого хозяйства
1. Заказчик в ходе планового обслуживания, или при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, в том числе объектов электросетевого хозяйства, в случае необходимости вырубки зеленых насаждений, направляет в администрацию муниципального образования «Оса» следующие документы:
1) заявку на получение Разрешения;
2) проект (схему) земельного участка с указанием охранной зоны и зоны производства работ;
3) ведомость с указанием зеленых насаждений, попадающих в зону производства работ, включая газоны и цветники.
2. При вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, которые определены действующими нормами и правилами, компенсационное озеленение не производится.
3. При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ, но за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций, соотношение компенсационного озеленения к количеству зеленых насаждений, подлежащих вырубке: 1:1.
4. Восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.

Другие публикации:  Порядок заполнения формы кс-2 и кс-3

Статья 10. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений в случае предупреждения, ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах инженерного благоустройства, в том числе, на объектах электросетевого хозяйства
1. В аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, рубка зеленых насаждений производится без предварительного оформления Разрешения.
2. О проведении аварийной вырубки зеленых насаждений организация, осуществляющая работы на аварийном объекте, в течение не более двух дней информирует администрацию муниципального образования «Оса»
3. Разрешение на аварийную вырубку зеленых насаждений оформляется администрацией муниципального образования «Оса» в срок не более трех дней с момента поступления информации.

Статья 11. Порядок согласования вырубки или пересадки зеленых насаждений в случае восстановления нормативов освещения жилых и нежилых помещений
1. Физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществить вырубку зеленых насаждений для восстановления нормативов освещения жилых и нежилых помещений, обращаются в администрацию муниципального образования «Оса» с заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений.

Статья 12. Вырубка аварийных, сухих, усыхающих, больных, крупномерных деревьев
1. Вырубка аварийных, сухих, усыхающих, больных, крупномерных деревьев, когда их падение угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, — производится на основании Разрешения.
2. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций пользователи, собственники или арендаторы озелененных территорий, желающие выполнить вырубку таких деревьев, письменно уведомляют администрацию муниципального образования «Оса» о предполагаемой вырубке, указав количество деревьев, кустарников, диаметр стволов и породный состав.
3. По поручению главы поселения Комиссия с выездом на место в присутствии лица, желающего осуществить вырубку зеленых насаждений, либо его представителя, составляет акт для последующего решения вопроса о вырубке или сохранении зеленых насаждений.
4. Сухостойные и аварийные зеленые насаждения, подлежащие вырубке, на основании заключения Комиссии вырубаются в первоочередном порядке. Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период — с мая по сентябрь.
5. Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что их гибель произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, — по факту нарушения Комиссией составляется акт, который передается должностному лицу, наделенному правом составления протоколов об административных правонарушениях, для привлечения виновных в гибели зеленых насаждений к административной ответственности.
Оценка этих зеленых насаждений для возмещения причиненного ущерба производится по ставкам восстановительной стоимости на здоровые (без признаков ослабления) деревья.
6. Компенсационное озеленение в случае вырубки сухостойных и аварийных зеленых насаждений не производится.

Статья 13. Основания для отказа в выдаче Разрешения на вырубку зеленых насаждений
1. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения на вырубку зеленых насаждений служат:
1) неполный состав сведений в заявлении и в представленных документах;
2) недостоверный состав сведений в заявлении и в представленных документах;
3) неоплата восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений;
4) выявление возможности избежать вырубки зеленых насаждений;
5) обнаружение недостоверных данных в представленных документах.
2. Уведомление об отказе в выдаче Разрешения на вырубку зеленых насаждений направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.

Статья 14. Основные требования к производству работ по вырубке или пересадке зеленых насаждений
1. Вырубка зеленых насаждений производится при наличии Разрешения, оформленного в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производится в течение 2-х суток с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ более длительное время запрещается.
3. Все работы по валке, раскряжевке и транспортировке порубочных остатков производятся в соответствии с требованиями техники безопасности, предъявляемыми к такому виду работ.
4. В случае повреждения на прилегающей к месту вырубки территории газонов, зеленых насаждений, проводится их обязательное восстановление за счет производителя работ.

Глава 3.
Порядок осуществления пересадки и обрезки зеленых насаждений
на территории населенных пунктов муниципального образования

Статья 15. Порядок осуществления пересадки и обрезки зеленых насаждений
1. Пересадка, обрезка, реконструкция зеленых насаждений осуществляются в соответствии с
разрешением, оформленным на основании соответствующего заявления и результатов обследования зеленых насаждений.
2. Заявление о, пересадке, обрезке, реконструкции зеленых насаждений подается заинтересованным лицом в администрацию муниципального образования «Оса ». В заявлении указываются цель и основания пересадки, обрезки, реконструкции.
3. На основании заявления, указанного в пункте 2 Порядка, осуществляется обследование зеленых насаждений комиссией
4. На основании акта обследования зеленых насаждений (далее – акт), а в случае оформления разрешения на реконструкцию зеленых насаждений также на основании согласованной проектной документации, администрация муниципального образования принимает решение:
1) о выдаче разрешения на, пересадку, обрезку, реконструкцию зеленых насаждений с указанием способа компенсации;
2) об отказе в пересадке, обрезке, реконструкции зеленых насаждений

Глава 4.
Проведение работ в зоне существующих зеленых насаждений

Статья 16. Порядок производства строительных работ в зоне существующих зеленых насаждений
1. Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.
2. При невозможности сохранения зеленых насаждений вырубка должна быть произведена в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения.
3. При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений застройщики обязаны:
1) ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 метра. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника на ширину 0,5 метра;
2) при производстве замощения и асфальтирования проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 м2 с последующей установкой приствольной решетки;
3) выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от ствола дерева: при толщине ствола 15 см — на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см — не менее 3 м, от кустарников — не менее 1,5 м, считая расстояния от основания крайней скелетной ветви;
4) при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, и других сооружений в районе зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;
5) не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин на газонах на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючих материалов производится на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
6) подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;
7) работы подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.

Статья 17. Компенсационное озеленение
1. Компенсационное озеленение (воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных) осуществляется в случаях незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
2. Компенсационное озеленение производится в сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента установления факта повреждения, уничтожения или вырубки зеленых насаждений.
3. В случае разрешительной вырубки компенсационное озеленение осуществляется на другом участке земли, выбор которого согласовывается с администрацией муниципального образования «Оса».
4. В случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится за счет средств граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошел факт нарушения. В случаях невозможности установления лица, причинившего вред, или естественной гибели зеленых насаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на озеленение.
5. Компенсационное озеленение считается законченным после приемки выполненных работ Комиссией с оформлением акта.
6. Видовой состав и возраст высаживаемых деревьев и кустарников устанавливаются проектом благоустройства соответствующей территории. В исключительных случаях допускается восстановление зеленых насаждений без проекта, на основании рекомендаций, выданных администрацией муниципального образования «Оса».

Глава 4.
Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

Статья 18. Порядок возмещения вреда, причиненного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений
1. Возмещение вреда, причиненного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений, направлено на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса», нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды.
2. Вырубка (пересадка), повреждение до степени прекращения роста зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или бездействия граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат полной компенсации в денежной или натуральной форме.
3. В случае повреждений зеленых насаждений, не ведущих к их гибели, граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, виновные в повреждении зеленых насаждений, привлекаются к административной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Должностные лица, наделенные правом составления протоколов об административных правонарушениях, в случаях незаконной вырубки или повреждения зеленых насаждений составляют протоколы и направляют их на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дела об административной ответственности за данное правонарушение. Применение санкций не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный вред.
7. Компенсационное озеленение в натуральной форме производится за счет средств граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в интересах которых была произведена вырубка, на договорной основе, с выполнением следующих требований:
1) компенсация осуществляется посадкой деревьев с комом размером не менее 0,8 х 0,6 метра в соотношении 1:1 к количеству зеленых насаждений, подлежащих вырубке;
2) компенсационная стоимость восстанавливаемых зеленых насаждений не должна быть меньше компенсационной стоимости вырубленных зеленых насаждений;
3) видовой состав и конструкция восстанавливаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежат улучшению;
4) приоритетное восстановление производится в пределах района, где была произведена вырубка, может производиться в других районах согласно плану озеленения.
8. Компенсация в натуральной форме производится по решению Комиссии.

Статья 19. Контроль в области содержания и охраны зеленых насаждений
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса», граждане, проживающие на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса», обязаны соблюдать требования Положения по содержанию, охране, защите, использованию и восстановлению зеленых насаждений на территории населенных пунктов муниципального образования «Оса».
2. Контроль выполнения требований настоящего Положения осуществляет администрация муниципального образования «Оса»
Статья 20. Ответственность.
1. За неисполнение требований действующего законодательства в области охраны и защиты зеленых насаждений хозяйствующие субъекты и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Привлечение к ответственности не освобождает хозяйствующих субъектов или физических лиц от обязанности устранить допущенные нарушения.

Дата создания материала: 10-09-2015. История изменений